近日，江蘇省南京市上線“以房管安”智慧監(jiān)管系統(tǒng)（一期）。該系統(tǒng)聚焦“廠中廠”、多業(yè)態(tài)商業(yè)體（不含高層建筑）、經(jīng)營(yíng)性自建房等三大高風(fēng)險(xiǎn)建筑，通過(guò)為其建立數(shù)字化檔案、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，推動(dòng)城市安全治理從“管企業(yè)”向“管空間”延伸。
治理理念革新，破局監(jiān)管痛點(diǎn)。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多出租方與多承租方并存、業(yè)態(tài)多樣、租賃頻繁，風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，極易因底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)不明、責(zé)任斷裂、協(xié)同不足等原因而導(dǎo)致事故。南京市創(chuàng)新安全治理理念，將安全管理基本單元從企業(yè)延伸至固定的建筑空間，通過(guò)“建筑有碼、管理有人、巡查有單、責(zé)任有鏈”破解監(jiān)管難題。目前，該系統(tǒng)接入“廠中廠”等三類高風(fēng)險(xiǎn)建筑3.4萬(wàn)棟，涉及出租方5.5萬(wàn)余個(gè)、承租企業(yè)27.3萬(wàn)家。
三維數(shù)字底座，實(shí)現(xiàn)“透明可溯”。借助三維白模等技術(shù)，集合南京市應(yīng)急管理信息化平臺(tái)中的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)建城市安全“數(shù)字透明體”，大到建筑群體數(shù)字化、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)狀況，小到承重墻體、梁柱分布等數(shù)據(jù)，均能實(shí)時(shí)收集。系統(tǒng)給每棟監(jiān)管建筑賦予專屬“數(shù)字身份證碼”，結(jié)合內(nèi)置的10種業(yè)態(tài)、近千種組合的“業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)禁忌矩陣圖”（即不同業(yè)態(tài)組合的風(fēng)險(xiǎn)沖突規(guī)則庫(kù)），推進(jìn)靜態(tài)編碼與動(dòng)態(tài)預(yù)警融合，實(shí)現(xiàn)“一幢一碼”“一房一檔”。
“責(zé)任+ai”驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)。推出“出租方統(tǒng)一管理人”制度，將管理人職責(zé)具體化、可視化，履職盡責(zé)情況量化為“安全信用臉譜”指數(shù)，納入管理評(píng)價(jià)。引入“寧安晴”應(yīng)急管理ai大模型，以“建筑場(chǎng)所”為單元，通過(guò)算法將其耦合風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，輸出個(gè)性化靶向隱患排查清單。統(tǒng)一管理人掃碼接收定制化巡查任務(wù)，會(huì)同全市5868名網(wǎng)格員一道，精準(zhǔn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
智能應(yīng)急響應(yīng)，搶占救援黃金時(shí)間。接入煙感、溫感等智能感知設(shè)備，一旦觸發(fā)火警信號(hào)，自動(dòng)匹配最近的微型消防站、應(yīng)急點(diǎn)等救援力量，同步生成包含建筑結(jié)構(gòu)圖、最佳救援路徑、危險(xiǎn)源信息的應(yīng)急處置單，推送至救援人員移動(dòng)終端，為快速處置贏得寶貴時(shí)間。系統(tǒng)移動(dòng)端還支持鎮(zhèn)街應(yīng)急消防一體化工作站執(zhí)法人員對(duì)消防委托執(zhí)法事項(xiàng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和處罰，數(shù)據(jù)同步反哺“安全信用臉譜”。
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