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風險分析在工業(yè)安全管理中的應用

風險分析是現(xiàn)代安全管理的重要理念和方法,是核電站安全管理的主要工具之一。自大亞灣核電站1994年投入商業(yè)運行以來,一直試圖將這種理念應用到工業(yè)安全管理中去。經過幾年的實踐,基本總結出一套有效的方法,并在實際應用中取得了良好的效果。筆者對這一方法做一個概括性的介紹。

1 目 標

  風險分析方法的目標是通過分析,認識作業(yè)過程中的工業(yè)風險,確定針對性預防措施, 并落實這些措施,最終達到預防事故的目的。

2 應用范圍

  在工業(yè)安全方面,風險分析主要在下列三方面得到應用。

2.1 系統(tǒng)工業(yè)危害分析

  在現(xiàn)有設計和組織機構的基礎上,通過系統(tǒng)分析以明確:

   -系統(tǒng)/設備、介質/材料、工作/生活環(huán)境方面所存在的工業(yè)危害的類別和分布。

   -作業(yè)人群構成的特征、行為模式以及與之接觸的典型工業(yè)危害。

   -現(xiàn)有工程設計和管理機構的薄弱環(huán)節(jié)和重點管理對象與領域。

2.2 作業(yè)過程的工業(yè)風險分析

  在各種不同的、典型的作業(yè)過程中建立風險分析的機制,包括程序要求、方法、內容和 格式。典型作業(yè)過程包括:運行操作、檢修活動、試驗活動、特種作業(yè)活動(如:搭設腳手 架、起重、危險品運輸和使用等)。

2.3 工業(yè)風險評估

  建立定期和專題工業(yè)風險評估機制,以評估:設計變更引起的風險、人群變動引起的風 險、環(huán)境及外部條件變動引起的風險。

3 一般方法

  通常,工業(yè)安全風險分析采用確定論的分析方法。這主要是基于兩種考慮:第一,工業(yè) 風險中人為因素占事故直接原因的較大份額,且人為因素有較大的不確定性;第二,絕大多 數(shù)工業(yè)風險是可以通過常識和經驗加以判別的。因此,除對一些專題項目外,一般不需要用 概率論的方法進行分析。

3.1 流程

  工業(yè)安全的風險分析一般分為6個步驟,如圖1所示。



3.2 步驟

3.2.1 確定工作內容及其步驟

  這一步驟是整個風險分析的基礎。作業(yè)內容是風險分析所要加工的原材料,作業(yè)步驟則 在時間和空間上對潛在風險作出了定位。從本質上說,這一步驟是風險分析過程的準備階段, 實際的分析是在其后進行的。

  注意若作業(yè)內容和步驟的信息不全面或有錯誤,則不可避免地導致其后進行的風險分析的失誤。

3.2.2 辨別風險

  這一步驟是整個分析過程的開始,其目的在于分辯出整個作業(yè)過程所涉及的風險。以電 站維修作業(yè)為例,通常應從下列幾個方面來辯別風險。

(1) 分析作業(yè)點的系統(tǒng)能量與介質

a 電能:動力電源,加熱電源,外加電源;

b 機械能:氣源、水源、電源驅動的轉 動、平移等運動;

c 熱能:熱源;

d 化學能:危險品介質如氫、氮、CO2、燃油、酸、堿;

  等等。

(2) 分析作業(yè)環(huán)境與條件

a 照明;

b 通風(環(huán)境、溫度、高溫場所);

c 噪音;

d 高處作業(yè)(高大設備頂部作業(yè),無水 坑、池邊作業(yè),墻、梁、屋頂上作業(yè))條件(高差≥2 m);

e 濕滑地面上作業(yè);

f 柵格、懸橋、固定梯道上作業(yè);

g 水池作業(yè)(海邊作業(yè)、閘門邊作業(yè)、有 油/水池邊作業(yè));

h 廊道、坑洞、密閉小室內作業(yè);

i 需打開地面蓋板的作業(yè);

j 長時打開防火門的作業(yè);

k 容器內作業(yè);

l 狹窄處作業(yè);

m 作業(yè)點周圍有敏感設備;

n 作業(yè)點周圍有重大工業(yè)風險設備(如氫氣,燃油);

等等。

(3) 分析工器具材料

  它包括:固定起重設施、手動起重工具、移動式梯臺(梯子,高凳)、腳手架、電動工具、吊籃、軟梯、電焊工具、氣焊工具、打磨工具、加熱工具、液壓工具、特種機動運輸工具(叉 車、電瓶車、汽車吊等)、電氣測試工具、臨時照明工具、臨時通風工具、電氣安全用具、 易燃液體、可燃液體、酸、堿或其他有機溶劑、壓縮氣體、其他化學危險品;等等。

(4) 分析工藝手段和過程

  它包括:確定每一工藝步驟所涉及的風險和先決條件;確定特種工藝;搭設腳手架、起 重、大件運輸、動火、潛水、帶壓堵漏、試驗;等等。

3.2.3 確定風險

  無論從理論上還是從實踐上看,風險的存在是絕對的,風險有大有小,要消除風險或減 輕后果是需要資源的,而資源(包括時間)是有限的。因此,辨認出的風險并不能直接作為制 定預防措施的資料。在此之前,必須確定風險的大小,找出主要矛盾。

  在實踐中采用了經驗矩陣,通過對傷害可能性和傷害程度的經驗性判斷,來確定風險的 程度或稱之為風險的級別(見表1)。



輕微傷害:表皮傷、輕度感覺不適、輕度皮膚刺激,等等;

較大傷害:扭傷、深切口、腦震蕩、II度及以下燙傷,等等;

嚴重傷害:骨折、內出血、中毒、殘廢、死亡,等等;

微小風險(T)=P3×H3

低級風險(L)=P2×H3;P3×H2

中級風險(M)=P1×H3;P2×H2; P3×H1

高風險(H)=P1×H2;P2×H1

禁止(I)=P1×H1

說明:

(1) 可能性由風險分析人員根據(jù)經驗進行判定;

(2) 傷害程度可根據(jù)傷害部位和性質, 并參照相應的安全法規(guī)、安全規(guī)定來確定。

  由此可見,這一確認過程帶有很大的主觀性,這就要求風險分析人員盡可能掌握、理解 相關信息,并有一定的工作經驗。

3.2.4 確定措施

  至少對中等及以上的工業(yè)安全風險(M 和H)制定針對性安全措施。這一過程又稱作風險處置,即針對所確定的作業(yè)風險從預防事故 發(fā)生和限制事故后果兩個方面制定安全措施的過程。預防性措施的依據(jù)是原因分析的結果, 即采取措施不讓導致事故的原因出現(xiàn);限制性措施的依據(jù)是后果分析的結果,即采取減輕事 故后果。對某一特定的風險而言,到底采用哪種措施,要根據(jù)具體情況而定。一般說來,應 以預防性措施為主,限制性措施為輔。

3.2.5 信息處置

  這是風險分析實質性階段的最后一步,即將風險分析的結果以適當?shù)男畔⑤d體,以規(guī)范 的內容格式傳遞給工作執(zhí)行人員。 大亞灣核電站目前使用的載體有:

(1) 工作指令,即由工作準備人員編寫 的作業(yè)指令;

(2) 風險分析單,運行、維修各專業(yè)根 據(jù)工作過程和專業(yè)的特點所編制的專用表格;

(3) 技術程序的專門章節(jié)或工序的描 述、先決條件等;

(4) 安全質量計劃(QSP);

(5) 相關的計算機數(shù)據(jù)庫。

3.2.6 信息反饋

  從上述步驟中可以看到,風險分析并不同于工程分析;風險分析的可靠程度一方面取決 于所得現(xiàn)場信息的正確性和完整性,另一方面取決于分析人員的專業(yè)知識和實際工作經驗。 要使風險分析一次做到十全十美是不可能的,對于大亞灣這樣一個以新員工為工作人群主體 的電站來說,尤為如此。因此,必須在風險分析流程中建立反饋機制,即在作業(yè)完成后,執(zhí) 行人員應在工作報告中給出“作業(yè)過程中所遇到的主要風險”,以便修訂、更新風險分析的 內容。

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