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試談濟南市明水化肥廠技改中的安全管理

濟南市明水化肥廠(以下簡稱明化)始建于1958年,是全國十三套小氮肥示范廠之一,也是山東省最早的小氮肥廠,最初年產(chǎn)合成氨2000t,經(jīng)過40多年的改造,現(xiàn)已成為擁有固定資產(chǎn)3億元,年產(chǎn)合成氨18萬t,尿素25萬t,甲醇5萬t,雙氧水3萬t的國家大型化工企業(yè),企業(yè)擁有職工1648人,其中各類專業(yè)技術(shù)人員352人,占職工總數(shù)的21.4%。多年來,明化以技術(shù)力量雄厚,職工素質(zhì)高,經(jīng)濟效益好,資信可靠享譽全國,先后被國家授予“國家大型企業(yè)”、“全國化工六好企業(yè)”、“中國500家最大化學(xué)工業(yè)企業(yè)”、“為氮肥工業(yè)發(fā)展做出突擊貢獻(xiàn)的企業(yè)”、“濟南市‘九五’技術(shù)改造先進(jìn)單位”等稱號。

    連續(xù)性、穩(wěn)定性是化工生產(chǎn)的兩大突出特點,明化的技術(shù)改造全部是在原有工序內(nèi)把單套系統(tǒng)改為雙套甚至三套,單套系統(tǒng)設(shè)備能力加大或擴為雙套,勢比將使原來的“小設(shè)備大間距”變?yōu)椤按笤O(shè)備、小間距”,也就是說在建廠初期30畝土地2000t合成氨的基礎(chǔ)上擴建到現(xiàn)在的占地200畝18萬t合成氨的規(guī)模;生產(chǎn)裝置能力增加近百倍,而廠區(qū)面積僅增加幾倍,同時技改擴建是不可能將現(xiàn)在裝置停下來按部就班地改造,而是邊生產(chǎn),邊擴建,在時間緊、任務(wù)重的情況下進(jìn)行的。如何保障生產(chǎn)安全,做到生產(chǎn)技改兩不誤,在技改工程中不出現(xiàn)工傷事故和生產(chǎn)事故?現(xiàn)就我廠一些做法總結(jié)如下。
 
 
近幾年技改情況及安全管理(2) 
 
    1 技改項目及安全管理特點重點

    2000年7月份開始,尿素銷售一路走低,發(fā)展40多年的明水化肥廠合成氨規(guī)模較為壯大,但靠尿素這單一產(chǎn)品難以適應(yīng)市場需求,企業(yè)也就難續(xù)輝煌,在這關(guān)系到企業(yè)生死存亡的十字路口,新一屆企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,審時度勢,科學(xué)決策,走服務(wù)于農(nóng)業(yè)和綜合化工那科籩罰婕淳齠ㄏ壬弦惶?萬t聯(lián)醇裝置,經(jīng)過緊張的準(zhǔn)備,于7月底正式開始建設(shè)。第一套甲醇裝置被稱為該廠的生命工程,在強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體參戰(zhàn)員工的努力,3萬t聯(lián)醇工程勝利峻工,這一天是2000年12月21日,離開工僅有4個月多的時間,2001年初企業(yè)決策者毅然決策,綜合利用廠合成氨的放空氣,新上一套3萬t的雙氧水裝置。在雨季施工難度大、安裝力量緊張的情況下,于7月26日,投資2600多萬元的雙氧水裝置一次開車成功,并很快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn),與其同時進(jìn)行的還有一套26t/h的吹風(fēng)氣回收裝置。如果說聯(lián)醇工程是合成氨系統(tǒng)挖潛改造聯(lián)產(chǎn)化工產(chǎn)品的話,雙氧水項目則是明化真正向綜合化工進(jìn)軍的開始。2001年下半年又對甲醇工程的關(guān)鍵工序進(jìn)行二期擴建,使之形成5萬t/a能力,這一技改項目是在明化最危險的粗醇工序內(nèi)進(jìn)行的,高空作業(yè)還會殃及到壓縮工段的安全生產(chǎn)。今年,又進(jìn)行新改造一套φ1200合成、三套循環(huán)水?dāng)U建、煤氣爐搬遷、10萬t煤球裝置建設(shè),其中φ1200合成工序安裝涉及到原合成、精煉、煤氣、變脫等正在生產(chǎn)工序的安全,三套循環(huán)水有兩套是在粗醇工序內(nèi),另一套在冰機工序內(nèi),都是邊生產(chǎn)邊改造,除改造的φ1200合成還未峻工外,其它幾項已安全峻工投運,正在發(fā)揮著應(yīng)有作用。

    2 嚴(yán)實的組織領(lǐng)導(dǎo)

    每一項技改工程確定后,都成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任總指揮,負(fù)責(zé)技術(shù)、安全的分管廠領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮,由參戰(zhàn)單位及職能管理部門負(fù)責(zé)人為成員的技改工程指揮部,根據(jù)工程進(jìn)度情況,每周召開一次大調(diào)度會,每天召開一次協(xié)調(diào)會,由常務(wù)指揮主持,布置任務(wù),協(xié)調(diào)各施工力量。每次會議各參加單位匯報工作時首先匯報安全,指揮部領(lǐng)導(dǎo)部署任務(wù)時首先布置安全工作,這是工程安全順利進(jìn)行的有力組織保證。詳盡可行的進(jìn)度計劃表和標(biāo)準(zhǔn)完備的技術(shù)資料是工程安全的技術(shù)保證,每項工程前進(jìn)由技術(shù)部門排出進(jìn)度計劃草表,廣泛征求各單位意見,最后形成科學(xué)的、切實可行的進(jìn)度表,這就成了整個工程的紐帶,它有明確的進(jìn)度要求和獎罰措施,標(biāo)準(zhǔn)完備的技術(shù)資料是確保施工順利、開車安全的技術(shù)保障。

    3 完善的安全管理體系及制約機制是整個工程及生產(chǎn)工序安全的前提

    3.1詳盡的安全管理規(guī)定,明確各參戰(zhàn)人員的安全責(zé)任與義務(wù)

    從技改進(jìn)度表定稿開始至項目順利投產(chǎn)達(dá)標(biāo),安全管理滲透其全過程。進(jìn)度表制定好后,首先是根據(jù)項目所在生產(chǎn)工序工況情況、安全特點,制定出詳盡的安全管理規(guī)定,對工程設(shè)備、施工人員教育、安全措施、現(xiàn)場紀(jì)律、峻工驗收、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)各工序安全要求規(guī)定的具體而可行,是整個工程安全方面的法典,誰都要不折不扣地執(zhí)行,安全工作沒有下不為例,沒有正式工與外協(xié)工區(qū)別,一視同仁,從嚴(yán)要求。

    3.2實行項目負(fù)責(zé)人制度,確定項目負(fù)責(zé)人在該技改項目中的中心地位。

    《明水化肥廠關(guān)于強化檢修安全管理的規(guī)定》中項目負(fù)責(zé)人制一篇要求,項目負(fù)責(zé)人對項目實施負(fù)有全部責(zé)任,包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度三方面,有七項權(quán)利三項義務(wù),如熟知項目內(nèi)容與安全處理,辦妥各種許可證,負(fù)責(zé)施工隊伍的安全資質(zhì)審查教育,杜絕違章指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督、項目變更的審查執(zhí)行,參與交工驗收等。

    項目負(fù)責(zé)人的中心地位,在項目實施過程中,廠方和各種管理指令都是通過項目負(fù)責(zé)人傳達(dá)到施工隊中,他們是該項目的廠方全權(quán)代表,也是施工單位與廠接觸的唯一紐帶。

    3.3完善的安全措施監(jiān)控體系。

    項目實施前,由項目可能涉及到的工序所在單位,提出安全防護要求,安全管理部門再根據(jù)化工生產(chǎn)特點及化工安全生產(chǎn)禁令、廠規(guī)廠紀(jì),提出防護方案,在工程招標(biāo)書中注明成為標(biāo)的內(nèi)容之一。施工單位按照防護方案落實措施,施工前,指揮部的安全管理人員按防護方案認(rèn)真檢查落實,簽字同意后方可進(jìn)行施工。

    施工過程中,遇到特殊區(qū)域動火時,再采取具體措施,如在甲醇二期改造中,因是在粗醇合成工序,系統(tǒng)壓力高,介質(zhì)易揮發(fā)且易燃爆,工藝管線和儀表管線錯綜復(fù)雜,施工過程稍有紕漏即會釀成大事故,怎么辦?待到大修系統(tǒng)停車處理工期太長,影響生產(chǎn)任務(wù)的完成,指揮部經(jīng)過研究,提出“整體防護、具體處理”的施工方案,將施工區(qū)整體防護起來,不影響高壓機等相鄰工序,內(nèi)部細(xì)分十個作業(yè)點,具體問題采取具體防護的方法,具體措施防護由安全管理部門組織施工單位、工序所在單位、相鄰單位,召開防護方案論證,并辦理生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)《施工許可證》,以上單位簽字認(rèn)可,安保處審核后,經(jīng)常務(wù)指揮批準(zhǔn)實施。實踐證明在這次工程中形成的技術(shù)部門提出項目、安全部門組織論證、工序所在單位實施防護、施工單位安全施工的安全監(jiān)控系統(tǒng)是高效可行的。為今后的技改安全防護提供了有效經(jīng)驗。

    技改勢必就要拆舊建新、舊址改造,為此我們實行了《施工許可證》制度,辦妥交接手續(xù),如煤氣爐搬遷工作中,設(shè)備所在單位按照指揮部要求按時停用需搬遷的設(shè)備,然后進(jìn)行安全處理,與之相連的水、電、氣、汽全部隔斷加好盲板或拆除一段管道,并掛好標(biāo)識,再由機動部門牽頭,安全、技術(shù)部門組織,設(shè)備交出單位、接受單位、拆建施工單位參加現(xiàn)場交接會,并經(jīng)三方簽字,確保拆除,安裝設(shè)備完好,過程安全。

    3.4嚴(yán)格的現(xiàn)場管理,保證施工安全文明,強調(diào)各級管理人員都是安全監(jiān)督員,各參戰(zhàn)人員都應(yīng)遵守紀(jì)律,文明施工,促進(jìn)了工程高質(zhì)量按時完成。

    指揮部成員,特別是安全管理人員,堅持每天安全監(jiān)督到現(xiàn)場。每個施工點都建有安全施工簽字簿,要求施工人員每天填寫施工安全狀況,監(jiān)護人員填寫生產(chǎn)安全狀況,項目負(fù)責(zé)人填寫施工區(qū)整體安全情況,各職能處室特別是安全部門檢查、監(jiān)督各種制度、安全紀(jì)律執(zhí)行情況,特別是項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)執(zhí)行情況,既檢查考核項目負(fù)責(zé)人,又為其提供安全條件,幫助其協(xié)調(diào)生產(chǎn)與施工的安全關(guān)系。

    嚴(yán)格檢查監(jiān)督,獎懲當(dāng)日公開,安全管理鐵面無私。對現(xiàn)場實行全天候檢查,只要有施工人員的施工現(xiàn)場,就時常能見到安全監(jiān)督人員的影子。對出現(xiàn)的違紀(jì)首先是制止,然后在每天的協(xié)調(diào)會上公布,在公開欄內(nèi)公開違紀(jì)單位、違紀(jì)內(nèi)容、處罰情況,使違紀(jì)者終止違紀(jì),避免傷害。因是公開處理,一碗水端平,被處罰者心服口服。加之各級管理人員與施工人員共同奮戰(zhàn)在現(xiàn)場,設(shè)身處地為他們解決施工中遇到的問題,嚴(yán)格獎懲是與人與已與廠有利的事,管理與被管理人心情順了,反過來又促使施工人員文明施工,減少不安全行為,做到“三不傷害”,確保了整個技改工程無一工傷事故發(fā)生。

    加強外來施工人員管理,把他們在明化的施工過程變成提高素質(zhì)的過程。技改工程因受了工期影響,往往需招標(biāo)選用部分外協(xié)施工單位,對這些人的管理是我們安全管理中的重點和難點,我們從安全資質(zhì)審查入手,從入廠教育抓起,先教育后進(jìn)廠,先簽好合同明確雙方責(zé)任義務(wù)再進(jìn)現(xiàn)場,使他們一進(jìn)廠就知道化工企業(yè)的一般安全要求,一到工地就知道所在工序的安全特點、安全通道和自己的安全義務(wù)。得由于外協(xié)單位招用的人員時間短,工作流動性大的特點,素質(zhì)參差不齊,違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,我們采取嚴(yán)教與嚴(yán)查嚴(yán)管相結(jié)合,批評與處罰相結(jié)合,違紀(jì)者連帶責(zé)任追分,一人違紀(jì)整體隊伍及項目負(fù)責(zé)人受影響,讓他們從規(guī)范做好平凡事情做起,使其在明化的施工過程變?yōu)槭鞘芙逃退刭|(zhì)提高的過程。需兩個外協(xié)單位在該管兩端同時進(jìn)行切割作業(yè),在安全處理及辦理動火手續(xù)后,兩施工隊各持一動火證,先進(jìn)廠一月余的隊伍不急于動火,而晚進(jìn)廠的隊伍率先動火,問未動火者為何晚動火時,他們說:“手續(xù)完備后也要稍等,另一方先動火后驗證安全以后我們再動火,在化工企業(yè)動火要預(yù)防萬一啊”!進(jìn)明化施工早月余,就了解我們的安全特點,就受到一些常識教育。這樣逐步提高自身素質(zhì),確保自身安全。每峻工一個項目,外協(xié)人員都能把我廠安全要求變成自覺行動,主動表示在明化安全施工方面受益匪淺。

    3.5安全是工程驗收、總結(jié)的重要內(nèi)容。

    工程峻工,驗收把關(guān)是不可缺少的一步,安全是其中的重要內(nèi)容,克服以往項目驗收安全只看護罩,平臺的做法,設(shè)計安全驗收表格,劃分幾個大項多個小項,量化考核,對工程的安全投運、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)起到安全把關(guān)作用。

    為認(rèn)真總結(jié)整個工程中涌現(xiàn)的好人好事,每個工程結(jié)束,指揮部都安排評功授獎,其中安全工作是一票否決的主要內(nèi)容。幾年來由于堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,完成了累計近6000萬元技改工程施工現(xiàn)場,未發(fā)生一起工傷事故和其它事故,考核單位和個人沒有一人因安全工作做得不好而影響評獎,而是因安全工作出色,工程質(zhì)量好、進(jìn)度快受到獎勵,為此安全管理人員也在每項工程評獎中受到嘉獎,這是對整個工程安全順利的評價,也是對從事安全管理人員的一種鼓勵。生產(chǎn)安全、技改順利,使明化在短時間內(nèi)變成了一座大型的綜合型化工生產(chǎn)基地。

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