關(guān)于印發(fā)黑龍江省注冊安全工程師和注冊助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定的通知
(黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號)
各市(地)、省直管縣(市)安監(jiān)局，省農(nóng)墾、省森工總局安監(jiān)局，省直有關(guān)單位、企業(yè)：
根據(jù)原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）和《黑龍江省注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（黑人社發(fā)〔2012〕80號）等有關(guān)文件精神，省安全監(jiān)管局制定了《黑龍江省注冊安全工程師和注冊助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年1月4日
黑龍江省注冊安全工程師和
注冊助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》(黑政發(fā)[2012]44號)精神，進一步加強安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)，不斷壯大注冊安全工程師隊伍，加強和規(guī)范注冊安全工程師和注冊助理安全工程師管理，落實執(zhí)業(yè)職責(zé)和權(quán)利，根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
第三條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師(以下簡稱注安師)和注冊助理安全工程師(以下簡稱助理注安師)是指分別取得國家和省頒發(fā)的注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并按有關(guān)規(guī)定注冊取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證》和《中華人民共和國注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)證》，從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作的人員。
第四條 注安師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由省人力資源部門頒發(fā)國家統(tǒng)一印制，人社部和國家安監(jiān)總局用印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。助理注安師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)省人力資源和社會保障廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在黑龍江省范圍內(nèi)有效。
第五條 注安師和助理注安師實行注冊登記制度。取得資格證書人員，必須經(jīng)過注冊登記取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注安師或助理注安師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全省注安師注冊初審、助理注安師注冊審批工作，具體事務(wù)由省注安師協(xié)會承擔(dān);各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)助理注安師注冊初審。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員提供必要的工作條件，并研究解決注安師或助理注安師提出的安全生產(chǎn)問題。注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位管理安全生產(chǎn)工作。注安師或助理注安師應(yīng)當嚴格履行職責(zé)，自覺接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 凡取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。凡取得注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)工作需要聘任助理工程師或助理經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第九條 在全省實施注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作，具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗，并受聘中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過考核認定辦法，取得注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
第十條 非煤礦山以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊安全工程師，經(jīng)所在單位審核，可以憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，向安全資格考核發(fā)證部門申請安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊安全工程師，經(jīng)所在單位審核，可以憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，向有關(guān)發(fā)證部門或機構(gòu)申請安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)合格證。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊安全工程師，經(jīng)初始注冊的，視同已接受安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核合格;經(jīng)注冊安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，視同已接受安全生產(chǎn)管理人員安全再培訓(xùn)考核合格;在本規(guī)定印發(fā)之日前，已接受安全資格培訓(xùn)的，其學(xué)時可以計算為注冊安全工程師繼續(xù)教育的學(xué)時。
第十二條 應(yīng)當積極培育注安師事務(wù)所，為企業(yè)或有關(guān)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù);省注安師協(xié)會要積極為注安師和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)。
第十三條 依據(jù)《行政許可法》，注冊安全工程師注冊收費項目未經(jīng)許可之前，不得向申請人收取注冊費用。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)注安師注冊初審和助理注安師的注冊審批、頒發(fā)執(zhí)業(yè)證所需費用，列入省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門預(yù)算;各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門注冊初審所需費用，由同級財政部門解決。
第二章 配 備
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配備一定數(shù)量的注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定配備注安師或助理注安師：礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)管理人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于16%的基礎(chǔ)上，按每年不少于1%遞增;持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率按照不低于30%的比例配備，按每年不少于2%遞增。注安師或助理注安師按比例配備不足1人的，應(yīng)配備1人。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于10%的基礎(chǔ)上，按每年不少于1%遞增，按比例配備不足1人的，應(yīng)配備1名注安師;持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率按照不低于15%的比例配備，按每年不少于1%遞增，按比例配備不足1人的，應(yīng)配備1名助理注安師。企業(yè)規(guī)模在50人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備1名注安師或助理注安師。
第十五條 專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)人應(yīng)當取得注安師執(zhí)業(yè)證，安全生產(chǎn)專職服務(wù)人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率不少于36%，每年按不少于6%遞增，持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率達到50%。
第十六條 二級培訓(xùn)機構(gòu)專職教師應(yīng)當有3人持注安師執(zhí)業(yè)證，管理人員有3人持助理注安師職業(yè)證上崗。三級培訓(xùn)機構(gòu)專職教師應(yīng)當有2人持注安師執(zhí)業(yè)證，管理人員有2人持助理注安師職業(yè)證上崗。
第十七條 全省各級安全監(jiān)管部門聘用的安全生產(chǎn)專家，今后應(yīng)當選聘取得注安師執(zhí)業(yè)資格的人員。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十八條 注安師和助理注安師實行注冊登記制度。注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)證是注安師和助理注安師在注冊有效期內(nèi)執(zhí)業(yè)的有效證件。取得資格證書人員，必須經(jīng)過注冊登記后方可以注安師或助理注安師的名義執(zhí)業(yè)。
第十九條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：
(一)安全生產(chǎn)管理;
(二)安全生產(chǎn)檢查;
(三)安全評價或者安全評估;
(四)安全檢測檢驗;
(五)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);
(六)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
第二十條 取得助理注安師資格證書并經(jīng)注冊人員，在中小企業(yè)中可承擔(dān)安全生產(chǎn)管理或安全生產(chǎn)技術(shù)工作，也可協(xié)助注安師在大企業(yè)中開展相關(guān)工作。
第二十一條 注安師和助理注安師具體工作職責(zé)是：
(一)協(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助聘用單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和安全培訓(xùn)制度，建立健全安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程，擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全技術(shù)措施計劃和事故應(yīng)急預(yù)案，并檢查和督促落實;
(三)履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，并及時報告安全生產(chǎn)負責(zé)人，督促落實整改;
(四)協(xié)助聘用單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促聘用單位執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工崗前培訓(xùn)教育制度;
(五)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品，并監(jiān)督教育員工按規(guī)定使用。
第二十二條 注安師和助理注安師應(yīng)當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注安師或助理注安師參與并簽署意見：
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(二)排查事故隱患，制定整改方案和安全措施;
(三)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃;
(四)選用和發(fā)放勞動防護用品;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)其他安全生產(chǎn)工作事項。
第二十四條 聘用單位應(yīng)當為注安師和助理注安師建立執(zhí)業(yè)活動檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實性。
第四章 繼續(xù)教育
第二十五條 繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。注安師和助理注安師在每個注冊周期內(nèi)應(yīng)當參加繼續(xù)教育，注安師培訓(xùn)時間累計不得少于48學(xué)時，助理注安師培訓(xùn)時間累計不得少于24學(xué)時。
第二十六條 注冊有效期滿未延續(xù)注冊的，申請重新注冊時，必須提交近3年內(nèi)接受具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的繼續(xù)教育或者安全培訓(xùn)合格證明。
第二十七條 繼續(xù)教育由我省注冊機構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。
繼續(xù)教育應(yīng)當由具有二級以上資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。
第五章 事務(wù)所和協(xié)會
第二十八條 積極培育注安師事務(wù)所。設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，主要業(yè)務(wù)范圍包括：安全咨詢、安全事務(wù)代理、安全生產(chǎn)托管、安全評估、安全審計等。注安師事務(wù)所要自覺接受全省各級安全監(jiān)督管理部門執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。
第二十九條 依法加強注安師協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在參謀咨詢、執(zhí)業(yè)交流、維護會員權(quán)益等方面的作用。省注安師協(xié)會要在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，協(xié)同各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)各市(地)注安師行業(yè)發(fā)展需要，積極引導(dǎo)發(fā)展和健全協(xié)會組織，設(shè)立各專業(yè)委員會。負責(zé)注安師和助理注安師注冊登記、繼續(xù)教育、安全技術(shù)服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)，落實注安師執(zhí)業(yè)職責(zé)，維護注安師合法權(quán)益，不斷提高行業(yè)自律管理能力。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對注安師、助理注安師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督和指導(dǎo)，對企業(yè)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行注安師制度情況實施監(jiān)督檢查。
第三十一條 全省各級安全監(jiān)督管理部門要充分利用安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、安全生產(chǎn)標準化評審、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等手段，嚴格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定配備使用注安師或助理注安師。
第三十二條 省安全監(jiān)督管理部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對申請注冊的人員進行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證。
第七章 罰 則
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定聘用注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員，或聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)工作的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其期限改正，逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員未按規(guī)定進行延續(xù)注冊，不得繼續(xù)從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)工作;注安師或助理注安師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。
第三十五條 注安師、助理注安師和聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，相關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當不予受理或者不予注冊，申請人一年內(nèi)不得再次申請注冊。
第三十六條 注安師或助理注安師濫用職權(quán)、弄虛作假或玩忽職守，不按規(guī)定履行職責(zé)的，視其情節(jié)輕重，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定給予警告直至取消資格;由此導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職工傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的，要依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實施。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
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