——新時(shí)代應(yīng)急管理安徽探索系列報(bào)道之一
中國應(yīng)急管理報(bào)程璐2023-10-13 16:20:56
今年以來，安徽省安慶市宿松縣應(yīng)急管理部門與湖北省黃岡市黃梅縣、蘄春縣應(yīng)急管理部門探索建立信息通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、應(yīng)急救援資源共享等機(jī)制，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)工作互聯(lián)、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動(dòng)，開啟省際毗鄰區(qū)域應(yīng)急協(xié)同發(fā)展新局面。
深化省際毗鄰區(qū)域和對(duì)口地區(qū)應(yīng)急協(xié)同，是推動(dòng)長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的重要舉措。近年來，安徽省應(yīng)急管理廳積極推進(jìn)省級(jí)毗鄰區(qū)域和對(duì)口地區(qū)應(yīng)急管理互動(dòng)合作、協(xié)同發(fā)展，努力為區(qū)域一體化發(fā)展全面深化樹立樣板、提供經(jīng)驗(yàn)，有效提升區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件能力。
主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)毗鄰區(qū)應(yīng)急管理合作
2020年6月，黃山市應(yīng)急管理局與浙江省衢州市、江西省上饒市、福建省南平市應(yīng)急管理局簽訂區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議。隨后，安徽省應(yīng)急管理廳轉(zhuǎn)發(fā)給全省各市應(yīng)急管理局，要求全省各市、縣主動(dòng)對(duì)接周邊?。ɑ蚴?nèi)）毗鄰地區(qū)應(yīng)急管理部門，加強(qiáng)合作，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享原則，積極推進(jìn)建立應(yīng)急協(xié)作工作機(jī)制。10月，長三角應(yīng)急管理專題合作組印發(fā)《長三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制》，長三角省際邊界區(qū)域協(xié)同響應(yīng)和增援調(diào)度機(jī)制作為八大機(jī)制之一被列入其中。
從2021年開始，安徽省應(yīng)急管理廳將區(qū)域應(yīng)急協(xié)作機(jī)制運(yùn)行情況納入安全生產(chǎn)年度考核，要求各市至少開展1次跨市聯(lián)合演練、聯(lián)席會(huì)議或事故災(zāi)害聯(lián)合處置等協(xié)作聯(lián)動(dòng)。截至目前，全省共有6個(gè)市、13個(gè)縣區(qū)與長三角相鄰地區(qū)簽訂了合作備忘錄，建立了應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，共舉辦聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研等交流合作活動(dòng)10余次。
2022年4月，長三角應(yīng)急管理專題合作組印發(fā)《2022年長三角應(yīng)急管理專題合作工作要點(diǎn)》，將“推進(jìn)滬蘇浙對(duì)口支援皖北八市應(yīng)急部門的合作交流”列入年度工作要點(diǎn)。安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于開展2022年度長三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展課題研究的函》，成立皖北八市對(duì)口幫扶課題組和“一地六縣”課題組，召開工作推進(jìn)會(huì)，組織有關(guān)市局深入調(diào)查研究，主動(dòng)溝通對(duì)接，推動(dòng)簽訂幫扶合作協(xié)議，謀劃合作交流事項(xiàng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)契合點(diǎn)，不斷深化合作交流。
聯(lián)合演練，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力
安徽省各市、縣應(yīng)急管理部門發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極與毗鄰地區(qū)、對(duì)口幫扶地區(qū)建立常態(tài)交流機(jī)制。
宣城市應(yīng)急管理局同武警上海六支隊(duì)保持常態(tài)化信息互通，并于每年汛期加強(qiáng)聯(lián)系，確保防汛搶險(xiǎn)工作有序開展；黃山市應(yīng)急管理局利用應(yīng)急管理部指揮專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與浙江省衢州市應(yīng)急管理局指揮中心音視頻互聯(lián)互通，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)合指揮能力；蚌埠市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴寧波市開展臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨防御工作調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，提升防御臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨等極端氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力；黃山市清涼峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)績溪管理站、歙縣管理站與浙江清涼峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局制定了《浙皖清涼峰自然保護(hù)區(qū)護(hù)林聯(lián)防辦法》，在兩省交界處開展聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，保障保護(hù)區(qū)森林生態(tài)安全和游客人身安全。
針對(duì)各類災(zāi)害事故，各級(jí)應(yīng)急管理部門積極開展跨區(qū)域聯(lián)合演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急管理合作機(jī)制，切實(shí)提升突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。
2021年以來，省級(jí)組織開展長三角省際區(qū)域（黃山）森林防滅火應(yīng)急演練、長三角危險(xiǎn)化學(xué)品重大生產(chǎn)安全事故聯(lián)合演練、長三角地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)聯(lián)合演練。其中，長三角地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)聯(lián)合演練由國家防總與安徽省、上海市、江蘇省、浙江省防汛抗旱指揮部聯(lián)合主辦，是全國首次跨省聯(lián)合演練，在黃山市黃山區(qū)太平湖水域設(shè)主演練場，在上海市、江蘇省、浙江省等地設(shè)分演練場，采取實(shí)戰(zhàn)演練、異地同步、前后方聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，有效提升自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力和跨區(qū)域協(xié)同處置能力。另外，安徽省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)各市、縣應(yīng)急管理局同長三角地區(qū)聯(lián)合開展“六合區(qū)·來安縣”跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練、2022年蘇浙皖毗連地區(qū)第六聯(lián)防區(qū)跨區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急演練、2022年長三角區(qū)域（湖錫宣）森林火災(zāi)聯(lián)合撲救實(shí)戰(zhàn)演練等。
“通過共同開展聯(lián)合演練和比武競賽，各方在應(yīng)急救援指揮、信息共享、物資管理、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了深入交流，提升了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)救援的協(xié)同意識(shí)和技戰(zhàn)術(shù)水平?！卑不帐?yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)搭建加強(qiáng)區(qū)域間溝通交流，開展常態(tài)化跨區(qū)域應(yīng)急演練，進(jìn)一步形成聯(lián)防聯(lián)控的合作體系；強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)跨區(qū)域信息聯(lián)動(dòng)，提升指揮決策能力。
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