為切實做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)強化主體責任，采取有效防控安全風險，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全面遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就扎實做好疫情防控期間全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下:
一、強化思想認識，高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作
在當前疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵階段，各鎮(zhèn)（街道）要清醒認識當前疫情防控和安全防范面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，認清今年節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的特殊背景，認真研究當前形勢下面臨的新情況新問題。一方面，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)時期。另一方面，受此次疫情影響，各類企業(yè)普遍開工不足，極易出現(xiàn)準備不充分、員工精神狀態(tài)不佳、設(shè)備故障運行、安全管理不到位等問題。部分企業(yè)可能會搶工期、趕進度，超能力、超強度組織生產(chǎn)。各種安全隱患增多，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜。要處理好疫情防控和安全防范的關(guān)系，處理好保安全與復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)系，處理好監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，做到一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，切實嚴格落實疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責任，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。
二、強化服務(wù)指導(dǎo)，嚴格落實企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件
要嚴格貫徹“六個不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)原則”。企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)技術(shù)負責人、安全主管、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員不在崗的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)特種作業(yè)人員、重要崗位作業(yè)人員不足，無法保證生產(chǎn)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員、新進員工未接受“三級”安全教育的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；企業(yè)未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，未辨識風險、排查隱患，未落實防控措施的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；危險化學品生產(chǎn)等高危企業(yè)未制定裝置開車應(yīng)急處置預(yù)案和措施的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)；危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)未經(jīng)屬地和行業(yè)監(jiān)管部門審查驗收并審批同意的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
各鎮(zhèn)（街道）要準確掌握本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)情況，各鎮(zhèn)（街道）也要制定企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作計劃，列出安全生產(chǎn)風險較高行業(yè)企業(yè)清單，清單內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須由所在地鎮(zhèn)（街道）核實審批。對不具備復(fù)工條件、安全管理不到位，造成生產(chǎn)安全事故的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
三、強化風險防控，全面開展安全生產(chǎn)大檢查
要按照深化“大排查大曝光大整治”行動部署要求，扎實開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)間安全檢查大檢查工作，以重點企業(yè)、單位全覆蓋為目標，開展全面自查和專項督導(dǎo)檢查，各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法檢查專業(yè)力量不足的，應(yīng)聘請第三方專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員協(xié)助開展。要進一步加大重大隱患掛牌督辦、違法行為查處、非法違法案例曝光力度，確保責任落實到位、風險管控到位、問題隱患整改到位。市安委辦將圍繞突出問題和重點企業(yè)四不兩直開展“飛行檢查”，組織鎮(zhèn)（街道）開展交叉執(zhí)法，同時對鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法質(zhì)量開展督查檢查，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，對未及時發(fā)現(xiàn)重大隱患引發(fā)事故的、核查中發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)檢未檢出的、上級督查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的，一律予以通報，并嚴肅追究相關(guān)人員責任。
四、正視短板問題，扎實推進安全生產(chǎn)重點工作
受疫情防控影響，各項安全生產(chǎn)工作推進緩慢，安全監(jiān)管風險壓力陡增，從管控力指數(shù)看，2月份排名較1月份下降明顯，袁花鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)、海昌街道排名位于50名之后。從執(zhí)法力度看，今年以來鎮(zhèn)街案件辦理較多的為許村（5起）、袁花（5起）、黃灣（4起）和馬橋（4起），丁橋、硤石、海洲、海昌未辦理安全生產(chǎn)相關(guān)案件。從排查曝光看。截至3月底馬橋、鹽官僅排查300余家。鹽官、海昌、馬橋三個月僅曝光1個案例。截至4月18日，從全省工業(yè)企業(yè)安全在線數(shù)據(jù)統(tǒng)計看，海昌、馬橋、丁橋政府檢查率僅有13.4%、19.1%和32.5%。從安全培訓看，十萬員工安全大培訓周王廟、許村、海昌、硤石完成率僅為5.2%、11%、16.2%、26%，存在較大差距。
各鎮(zhèn)（街道）要深入貫徹各級安全生產(chǎn)會議精神和“安全生產(chǎn)15條重要舉措”，研究吃透安全生產(chǎn)“除險保安”評價指數(shù)、“七張問題清單”安全生產(chǎn)重大問題清單指數(shù)、安全生產(chǎn)管控力指數(shù)考核模型，運用好全省“工業(yè)企業(yè)安全在線”“?；啡芷凇钡绕脚_，切實狠抓安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，全力抓好各項安全生產(chǎn)工作。下一步，將每月在市委常委（擴大）會議上通報各鎮(zhèn)（街道）管控力指數(shù)、安全生產(chǎn)工作報表；鎮(zhèn)街凡發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的，一律核查屬地履職盡責情況，凡存在失職失察的，一律追究屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任、有關(guān)部門的監(jiān)管責任。
海寧市安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理委員會辦公室
2022年4月20日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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