昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團體、各直屬單位：
《昆山市農貿市場改造提升三年行動方案》業(yè)經市政府第25次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
昆山市人民政府辦公室
2023年2月10日
（此件公開發(fā)布）
昆山市農貿市場改造提升三年行動方案
為進一步提升昆山農貿市場建設與管理水平，更好地滿足人民群眾“便捷、舒適、安全、放心”的生活需求，根據(jù)商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》（商辦建函〔2011〕866號）、省市場監(jiān)管局《農貿市場建設和管理規(guī)范》（db 32/t 4037—2021）、《蘇州市農貿市場改造提升三年行動方案》（蘇府辦〔2022〕187號）等文件規(guī)定，結合昆山實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府在民生服務領域的主導作用，充分調動市場和社會多方力量，按照“改造提升一批、布局優(yōu)化一批”的工作思路，進一步補齊短板、完善功能、強化管理、提升品質，積極推動全市農貿市場業(yè)態(tài)和管理模式創(chuàng)新，提高服務水平和服務質量，將其打造成為關注民情、回應民心、滿足民需的民生工程，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，為昆山打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范作出更大貢獻。
二、工作原則
（一）聚焦短板，攻堅克難。堅持查漏補缺、對標提質，對近5年未實施標準化改造的農貿市場進行集中改造，特別是問題多、難度大、群眾反響強烈的農貿市場要進行攻堅改造，確保全市農貿市場改造提升實現(xiàn)全覆蓋。
（二）因地制宜，分類實施。根據(jù)未改造提升的農貿市場現(xiàn)狀，立足人民群眾的實際需求，按照原地重建或就近遷建、改造達標、優(yōu)化轉型、新建補充的要求分類實施。
（三）深化管理，綜合整治。突出管理精細化、長效化，積極推進智慧化農貿市場建設。堅持農貿市場內部與周邊設施同步改造、環(huán)境同步提升，徹底扭轉部分市場及周邊“臟亂差”的狀況。
（四）加強統(tǒng)籌，協(xié)調聯(lián)動。把農貿市場改造提升作為便民、利民、惠民的重要舉措，健全完善多部門和區(qū)鎮(zhèn)參與的工作協(xié)調機制，強化上下聯(lián)動，形成整體合力。
三、工作目標
在近年來全市農貿市場改造提升的基礎上，力爭通過3年左右時間，對近5年未實施過標準化改造或改造標準低的20家農貿市場進行改造提升、遷建、轉型等，對照文明典范城市創(chuàng)建標準，通過硬件建設標準化、功能設施便民化、長效管理精細化等措施，實現(xiàn)農貿市場建設管理同步提升，打造各類便民服務的集成空間。計劃到2023年底完成不少于50%，到2024年底基本完成，確需延期至2025年底完成改造的，需經蘇州市農貿市場改造提升三年行動領導小組同意，確保工作開局有序。原則上按如下要求分類實施，具體參照《昆山市農貿市場改造提升三年行動計劃表》。
1. 存在重大安全隱患或群眾反響強烈的農貿市場，視情拆除重建或就近遷建；
2. 近5年未實施標準化改造或標準化改造較早、硬件設施不達標的農貿市場，按照相關標準進行改造；
3. 規(guī)模較小、經營較差的農貿市場，按實際情況轉型為生鮮超市或由周邊已建成的商業(yè)綜合體承接相關功能；
4. 與人口變化、商業(yè)布局不相適應的農貿市場，以及新建居民生活區(qū)配套不足的，加快遷建或補充新建。
四、工作任務
（一）改造提升標準化。各區(qū)鎮(zhèn)和市場主辦方要聘請專業(yè)設計公司，嚴格執(zhí)行商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和省市場監(jiān)督管理局《農貿市場建設和管理規(guī)范》標準進行規(guī)劃設計，落實“一場一方案”，確保場內布局、公共衛(wèi)生、污水排放、通風照明、供電供水、食品安全、消防安全等設施符合相關標準和規(guī)定，做到干濕分開、生熟隔離、配套齊全、整潔美觀、安全環(huán)保。要對標國內一流市場，引入先進理念，強化建設施工管理，高標準、高質量完成本輪農貿市場改造提升。
（二）管理考核規(guī)范化。各區(qū)鎮(zhèn)、有關部門要依據(jù)《昆山市農貿市場規(guī)范管理考評細則（試行）》進行考核，按照職責分工齊抓共管市場內外的經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類及車輛停放、流動攤販管理等工作。各市場管理者要履行好主體責任，進一步建立健全管理制度，加強管理人才、團隊的引進和培育，全面提高農貿市場管理專業(yè)化水平。鼓勵農貿市場進行智慧化、數(shù)字化改造，加大數(shù)字人民幣場景應用。
（三）生活服務便民化。各區(qū)鎮(zhèn)要將農貿市場改造提升與一刻鐘便民生活圈建設等工作相結合，融合社區(qū)公共服務職能，緊扣社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)、生活服務需求，實現(xiàn)經營業(yè)態(tài)提檔升級，在農貿市場周邊集中布局一批早餐點、維修點、縫紉店、理發(fā)店等類公益性的便民商業(yè)業(yè)態(tài)，把農貿市場打造成為各類便民服務的集成空間，為群眾提供更加便捷、完善的生活服務。
（四）管理運營智慧化。通過昆山市智慧農貿市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，整合智慧公示、智慧監(jiān)管、智慧檢測、智慧支付、智慧溯源等一系列數(shù)字化流程，構建安全、高效的智慧農貿市場運營體系，做到食品安全可溯源、價格公平、計量準確，鼓勵以市場為單位建設線上農貿市場平臺，建立“互聯(lián)網+農貿市場”的市場經營模式，方便市民群眾足不出戶享受送菜上門服務，實現(xiàn)線上線下雙向經營。
五、實施步驟
堅持改造提升和新建農貿市場優(yōu)化布局并舉，根據(jù)堅持標準、先易后難、分步實施的原則，分以下三個階段進行。
（一）安排部署階段（2023年2月底前）
各區(qū)鎮(zhèn)要按照全市統(tǒng)一要求，制定本轄區(qū)農貿市場改造提升行動方案，細化分解各項目標任務，層層分解責任，對房屋、產權等符合條件的擬提升農貿市場，認真做好改造提升規(guī)劃、設計、預算工作。對在建或遷建的市場要抓緊施工或辦理相關手續(xù)，議定工作計劃，確保有序推進，按時完成。
（二）啟動實施階段（2023年2月—2024年12月底）
各區(qū)鎮(zhèn)和各有關部門要按照職責分工和任務，全面啟動建設程序，督促市場主辦方根據(jù)農貿市場改造方向和設計方案如期推進改造建設。報建審批流程按照《關于印發(fā)規(guī)范農貿市場標準化建設改造相關報建審批程序的意見的通知》（昆市監(jiān)〔2018〕102號）執(zhí)行。
（三）考核驗收階段（2023年6月—2024年12月底）
按計劃完成改造提升的農貿市場（包括商業(yè)綜合體內設置承接的市場）向市農改辦提出書面申請，經市農改辦審核完成后，組織成員單位依照《昆山市農貿市場改造提升驗收考核細則（試行）》進行實地驗收。
六、工作保障
（一）加強組織領導。為保障新一輪農貿市場改造提升行動的順利實施，要健全完善農貿市場建設改造與規(guī)范管理工作領導小組，實行項目化推進。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門要提高思想認識，將此項工作作為一項重要的民生工程，做到領導重視、組織到位、目標明確、措施得力，確保各項工作落到實處。
（二）精心組織實施。各區(qū)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，根據(jù)實際情況制定本轄區(qū)農貿市場改造提升行動工作方案。各部門要嚴格按照任務分工，重點解決好農貿市場改造提升過程中涉及的規(guī)劃建設、消防安全等問題，確保項目按時有序推進。國有集體企業(yè)下屬市場要發(fā)揮“領頭羊”作用，努力打造一批功能齊全、管理規(guī)范、服務先進的樣板市場。
（三）明確財政獎補。農貿市場改造提升財政補貼按照市政府辦公室印發(fā)的《昆山市農貿市場標準化建設改造獎補辦法》（昆政辦發(fā)〔2018〕236號）和市市場監(jiān)管局、財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于明確農貿市場建設改造獎補項目范圍的通知》（昆市監(jiān)〔2019〕41號）執(zhí)行。農貿市場改造提升所需資金，由市場開辦者或產權單位和市、區(qū)鎮(zhèn)財政給予獎補、共同承擔，鼓勵高標準、高質量改造提升。補貼標準：在建和原有市場按農貿市場標準化建設改造規(guī)范改造提升的，經驗收和審計合格后給予相應補助。對于考核達標的按投資總額的70%給予補助（財政補貼部分由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各承擔50%）。
（四）強化督導檢查。各區(qū)鎮(zhèn)和相關部門要深入一線開展督導檢查，重點督導工程質量、規(guī)劃布局、施工進度、現(xiàn)場安全、疏導點設置等事項，幫助市場主辦方解決改造提升中遇到的困難，切實化解歷史遺留問題，確保改造提升工程順利實施，高標準高質量按時完成各項工作任務。
（五）落實長效機制。本輪農貿市場改造提升和日常管理將納入各區(qū)鎮(zhèn)高質量發(fā)展考核體系。市農改辦要著眼長效管理，牽頭完善制定農貿市場考核評價機制，開展對全市農貿市場規(guī)范管理綜合考評，對考核優(yōu)秀的市場進行獎勵。各區(qū)鎮(zhèn)要強化對屬地市場的日常管理和檢查，定期組織綜合考評，及時處置突出問題，在管理的“長”“?！鄙舷伦愎Ψ?。
附件：1. 昆山市農貿市場改造提升三年行動領導小組名單
2. 昆山市農貿市場改造提升三年行動領導小組成員單位職責
3. 昆山市農貿市場改造提升三年行動計劃表
4. 昆山市農貿市場改造提升驗收考核細則（試行）
5. 昆山市農貿市場規(guī)范管理考評細則（試行）
附件1
昆山市農貿市場改造提升三年行動領導小組名單
組 長：單 杰 市人民政府副市長
副組長：楊世偉 市政府辦公室副主任
陳 勇 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
楊 波 市商務局局長
陳國平 市市場監(jiān)管局局長
成 員：朱 明 市政府辦公室副主任
劉 偉 市公安局政委
王劍明 市財政局副局長
陳國英 市資源規(guī)劃局副局長
潘志勇 市住建局副局長
吳建鋒 市城管局黨委委員
魏 巍 市水務局副局長
袁繼棟 市農業(yè)農村局副局長
申曉敏 市商務局副局長
陸妹娟 市衛(wèi)健委副主任
錢 曦 市安委辦副主任
朱南新 市審計局副局長
徐 華 市行政審批局副局長
喬建方 市市場監(jiān)管局副局長
周棟彪 市重點辦副主任
王耐賢 市大數(shù)據(jù)資源管理中心主任
李 峰 昆山生態(tài)環(huán)境局黨組成員
朱麗榮 昆山文商旅集團公司副總經理
周 奇 市水務集團公司副總經理
戴 毅 市消防救援大隊副大隊長
管文乾 昆山開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任
孔維華 昆山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任
景惠中 花橋經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任
單俊煒 旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會副主任
霍子辰 張浦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
賈 瑩 周市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
程帥杰 陸家鎮(zhèn)黨委委員
葛裕勝 巴城鎮(zhèn)黨委委員
陸冬生 千燈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
陳 平 淀山湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
浦成強 周莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
盛永明 錦溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局局長陳國平兼任辦公室主任，市財政局副局長王劍明、市資源規(guī)劃局副局長陳國英、市住建局副局長潘志勇、市城管局黨委委員吳建鋒、市市場監(jiān)管局副局長喬建方、消防救援大隊副大隊長戴毅任辦公室副主任。今后如遇工作變動，按分工自行調整，不再另行發(fā)文。
附件2
昆山市農貿市場改造提升三年行動領導小組
成員單位職責
市市場監(jiān)管局：負責市農貿市場建設改造與規(guī)范管理工作領導小組辦公室日常工作；統(tǒng)籌推進全市農貿市場改造提升工作，負責制定工作推進計劃、資金獎補方案、考評考核辦法；負責制定全市農貿市場改造提升行動工作計劃和標準規(guī)范；負責日常協(xié)調、督辦，及時掌握項目進度，定期匯總并通報進展情況；督促和協(xié)調責任單位落實各項整治措施，掌握各責任單位的工作進度；負責督查、匯總各項工作進展，組織考評驗收，協(xié)調獎補資金發(fā)放等工作。
各區(qū)鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內農貿市場的調查摸底，并提出分類處置建議方案；按照統(tǒng)一工作部署，制定轄區(qū)內農貿市場建設改造工作方案并推動實施；在農貿市場建設改造中，結合“331”整治火災隱患專項行動等工作，解決農貿市場“三合一”、違章建筑等突出問題，消除安全隱患；做好原先設置不合理“臨時疏導點”和“便民點”的遷移安置工作；負責本轄區(qū)農貿市場改造升級財政補助資金的初審工作，落實兌現(xiàn)本級獎補資金；開展農貿市場及周邊環(huán)境綜合治理；探索農貿市場所有權、經營權、管理權“三權分離”的有效路徑。
市委宣傳部（文明辦）：指導屬地宣傳部門加強農貿市場改造提升等相關宣傳工作，指導農貿市場開展全國文明典范城市創(chuàng)建和宣傳，擦亮城市文明窗口。
市公安局：負責監(jiān)督檢查農貿市場治安防范工作，加強周邊道路交通管理；負責查處農貿市場建設改造中涉及妨礙公務的違法行為，保障相關職能部門依法行政。
市財政局：負責農貿市場改造提升和規(guī)范管理考核的資金保障；負責農貿市場建設項目補助資金的預算安排，會同有關部門做好項目概算，協(xié)調項目審計工作，依據(jù)考核結果下發(fā)相關補助。
市資源規(guī)劃局：負責農貿市場改造提升和配套項目建設涉及土地的供應及管理；負責做好農貿市場標準化建設改造的不動產登記工作；負責農貿市場的規(guī)劃管理工作，將昆山農貿市場專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，加強后續(xù)規(guī)劃實施的監(jiān)督工作。
市住建局：負責對新建、改擴建農貿市場的消防工程進行行政許可或備案；負責對農貿市場施工圖紙進行審查，并對農貿市場設計、施工階段等依法實施監(jiān)督管理；規(guī)范農貿市場工程項目的建設程序，監(jiān)督升級改造和新建工程項目的施工質量和安全，按規(guī)定進行竣工驗收備案。
市城管局：負責對城市建設用地范圍內經規(guī)劃部門認定的違法行為進行查處；負責農貿市場周邊市容、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處并取締農貿市場周邊100米范圍內無證設攤、沿街占道經營等違法行為；負責指導市場設置垃圾收集設施，指導農貿市場公廁的建設；協(xié)助做好農貿市場改造建設期間臨時過渡市場秩序的維護工作；負責“臨時疏導點”和“便民點”的監(jiān)管，配合做好原先設置不合理“臨時疏導點”和“便民點”的遷移安置工作。
市水務局：負責做好農貿市場室外排水方案備案、排水許可、雨污分流改造及周邊河道管護的行業(yè)監(jiān)管和指導工作。
市農業(yè)農村局：負責地產食用農產品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；監(jiān)督活禽交易攤位落實消毒、休市等制度；負責對綠色食品、有機農產品、農產品地理標志產品的質量和規(guī)范用標的監(jiān)督管理。
市商務局：負責開展農貿市場肉菜追溯系統(tǒng)的應用、推廣、維護等工作；落實生活必需品市場供應監(jiān)測制度，做好農貿市場糧油、肉食、蔬菜等生活物資供應監(jiān)測，推廣連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，保障主要農產品供應。
市衛(wèi)健委（城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導中心）：負責制定并落實農貿市場內衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生的標準和要求等；督查落實環(huán)境衛(wèi)生管理和常態(tài)化疫情防控，指導市場進行除“四害”消殺等衛(wèi)生防疫工作；負責農貿市場公共衛(wèi)生服務。
市應急管理局：對農貿市場領域安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
市審計局：負責農貿市場標準化建設改造資金的審計工作。
市行政審批局：負責新建、遷建、轉型農貿市場的營業(yè)執(zhí)照審批或變更工作；對擬改造提升的農貿市場，因招投標等原因需要立項的，按相關規(guī)定予以審批。
市重點辦：負責將農貿市場改造提升項目納入市重點實事工程，對此項重點實事工程實施及完成情況進行監(jiān)督管理。
市信用辦：負責農貿市場領域失信主體信息歸集和公示，牽頭對失信主體在全市范圍開展聯(lián)合懲戒，配合相關部門開展農貿市場補助資金發(fā)放的信用信息核查工作。
市大數(shù)據(jù)管理中心：負責對智慧農貿市場提檔升級方案進行審核把關，為智慧化農貿市場建設運行提供技術支撐。
昆山生態(tài)環(huán)境局：負責農貿市場環(huán)境污染的監(jiān)督管理和新建、改建、擴建市場環(huán)評文件的審批等；負責農貿市場環(huán)境污染防治監(jiān)督。
消防救援大隊：負責做好改造提升農貿市場的消防監(jiān)督檢查工作，指導監(jiān)督農貿市場做好日常消防安全防范工作，督促市場舉辦者切實履行消防安全職責。
國有集體公司：完善“公有公營、連鎖經營”的模式，提高下屬農貿市場規(guī)范管理水平；探索農貿市場所有權、經營權、管理權“三權分離”的具體方法，按程序接收回購或租賃農貿市場產權、經營管理權；高標準開展下屬農貿市場建設、改造工作，樹立不同類型的樣板典型。
供電、水務、燃氣等公司：負責新建或改造農貿市場用電、用水、用氣等方面的支持和保障，落實相關的優(yōu)惠政策；做好農貿市場供水、排污設施的銜接工作；負責指導農貿市場加強內部安全用電管理，保障市場運行電力供應。
農貿市場舉辦單位：按照“誰主辦，誰負責；誰受益，誰管理”的原則，履行市場主辦方的主體責任，積極參與農貿市場的改造提升、規(guī)范管理等工作。
附件3
昆山市農貿市場改造提升三年行動計劃表
| 序號 | 改造類型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場名稱 | 市場地址 | 所有權性質 | 經營 面積 | 計劃完成 時間 | |
| 1 | 土地 產權 符合 條件 | 標準化改造 | 昆山開發(fā)區(qū) | 東城市場 | 寶昆路側、同春路東側 | 集體 | 8565 | 2023年12月底 |
| 2 | 改造提升 | 昆山高新區(qū) | 華林市場 | 城北蕭林路1070號 | 私營 | 2000 | 2023年12月底 | |
| 3 | 改造提升 | 花橋經濟開發(fā)區(qū) | 花橋市場 | 光明路1359號 | 私營 | 4600 | 2023年12月底 | |
| 4 | 標準化改造 | 花橋經濟開發(fā)區(qū) | 曹安市場 | 三星路288號 | 私營 | 3600 | 2023年12月底 | |
| 5 | 標準化改造 | 陸家鎮(zhèn) | 金泗橋市場 | 金陽東路1055號 | 私營 | 8000 | 2023年12月底 | |
| 6 | 承接 | 千燈鎮(zhèn) | 千燈市場 | 秦峰中路 | 私營 | 3800 | 2024年12月底 | |
| 7 | 土地 產權 不符合 條件 | 標準化改造 | 昆山開發(fā)區(qū) | 新西灣市場 | 西灣新村內 | 集體 | 1200 | 2023年12月底 |
| 8 | 待定 | 昆山開發(fā)區(qū) | 汛塘市場 | 開發(fā)區(qū)汛塘岸 | 私營 | 700 | 2024年12月底 | |
| 9 | 承接 | 花橋經濟開發(fā)區(qū) | 巷浦市場 | 巷浦路東側、姚南路北側 | 集體 | 5154 | 2024年12月底 | |
| 10 | 承接 | 巴城鎮(zhèn) | 玉岫市場 | 新澄路 | 集體 | 1600 | 2024年12月底 | |
| 11 | 標準化改造 | 巴城鎮(zhèn) | 石牌新市場 | 金湖路 | 集體 | 2000 | 2023年12月底 | |
| 序號 | 改造類型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場名稱 | 市場地址 | 所有權性質 | 經營 面積 | 計劃完成 時間 | |
| 12 | 已開工在建 | 承接 | 花橋經濟開發(fā)區(qū) | 徐公橋市場 | 大年路北側 | 集體 | 756 | 2023年12月底 |
| 13 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第一市場 | 石浦興浦街 | 集體 | 1000 | 2023年12月底 | |
| 14 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第二市場 | 衛(wèi)涇大街西側 | 集體 | 2400 | 2023年12月底 | |
| 15 | 承接 | 周莊鎮(zhèn) | 云亭市場 | 周莊鎮(zhèn)大橋路 | 集體 | 1600 | 2023年12月底 | |
| 16 | 規(guī)劃 新建 | 承接 | 昆山開發(fā)區(qū) | 平巷市場 | 吳淞江路55號 | 集體 | 7573 | 2024年12月底 |
| 17 | 遷建 | 昆山高新區(qū) | 北門市場 | 花園路 | 私營 | 2600 | 2024年12月底 | |
| 18 | 轉型 超市 | 轉型 | 昆山高新區(qū) | 大公市場 | 中華園西路大公小區(qū) | 集體 | 1800 | 2023年2月底 |
| 19 | 轉型 | 周市鎮(zhèn) | 珠涇市場 | 黃浦江路西側、金龍路南側 | 集體 | 1662 | 2023年2月底 | |
| 20 | 轉型 | 周市鎮(zhèn) | 新區(qū)市場 | 南翔門40號 | 私營 | 830 | 2023年2月底 | |
昆山市農貿市場改造提升驗收考核細則（試行）
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （一） 市場 建筑 裝修 （30分） | 1 | 選址及面積 | 農貿市場選址以方便居民購物、不擾民、不妨礙正常交通為原則，宜選擇在居民區(qū)附近的交通便利處，與居民生活區(qū)和車流量較大的交通干道的距離應符合有關規(guī)定。農貿市場建筑面積可滿足群眾“菜籃子”需求。 | 5 | 選址合適、符合規(guī)定得2分；面積3000平方米以上得3分，1000-3000平方米得2分，1000平方米以下得1分。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 |
| 2 | 建筑結構 | 農貿市場原則上為封閉式建筑結構，采用鋼筋混凝土結構或磚混結構或鋼結構，符合安全要求，提倡采用新型節(jié)能環(huán)保材料建筑。采用鋼結構的應按規(guī)范要求進行防火處理，如采用防火涂料應為厚涂型，采用新型節(jié)能環(huán)保材料的燃燒性能應符合規(guī)范要求。大棚式農貿市場屋頂材料原則上采用彩鋼板鋪設，彩鋼板芯材必須采用a級材料。新建農貿市場應為永久性固定建筑的室內經營場所。城市新建居住區(qū)農貿市場建筑應獨立設置，城市核心區(qū)用地較為緊張的，可設置在非居住類建筑底部。 | 5 | 建筑結構符合要求得1分，材料符合要求得1分，材料防火要求符合規(guī)范得1分，市場頂棚材料符合要求得1分，市場為永久性固定建筑得1分。 | ||
| 3 | 層高 | 農貿市場建筑層高應不低于4米，新建市場層高不低于4.5米。 | 2 | 層高符合要求得2分。 | ||
| 4 | 出入口 | 市場應根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設置出入口，出入口不得少于2個；建筑面積2000平方米以上的農貿市場出入口不少于3個。主要出入口應直接面對通道，且寬度不小于4米，其它出入口寬度不小于2.5米。 | 3 | 出入口數(shù)量、位置符合規(guī)范要求各得1分；出入口寬度符合要求得2分，主出入口寬度不符合要求扣1分，其他出入口寬度不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （一） 市場 建筑 裝修 （30分） | 5 | 通道 | 占地面積大于3000平方米農貿市場應按規(guī)范要求設置環(huán)形消防車道。農貿市場根據(jù)營業(yè)需要設置通道，通道兩側均設攤位的，通道寬度不小于2.8米；通道只有一側設攤位的，通道寬度不小于2.2米。分設主、輔通道的，主通道寬度不小于3米。 | 3 | 消防通道符合規(guī)范要求各得1分；其他通道符合要求得2分。不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 |
| 6 | 吊頂 | 農貿市場房頂采用防霉涂料，或吊頂采用燃燒性能為a級的裝修材料。 | 2 | 吊頂材料防霉、防火符合規(guī)范要求各得1分。 | ||
| 7 | 地面 | 農貿市場內地面平整，并形成一定坡度向兩側排水槽傾斜。地面應鋪設吸水、防滑、易清掃、可沖洗的防滑材料，通道坡度比為1%—3%。水產區(qū)、海鮮經營區(qū)前的地面傾斜坡度須略大于場內其他區(qū)域地面。 | 2 | 地面平整、不積水得0.5分，采用吸水、防滑、易清掃、可沖洗的材料鋪設得1分；水產區(qū)、海鮮區(qū)坡度符合規(guī)定得0.5分。 | ||
| 8 | 墻面 | 水產經營區(qū)、熟食經營專間瓷磚到頂。市場室內墻體及立柱四周應鋪設拋光磚或瓷磚，高度不低于2米，并在立柱陽角處做圓角、護角。 | 2 | 水產經營區(qū)、熟食經營專間瓷磚到頂?shù)?分，室內墻體及立柱符合規(guī)范要求得1分。 | ||
| 9 | 停車場 | 農貿市場應分類設置機動車和非機動車停車場（庫），新建農貿市場停車場面積占商用房面積不低于20%，改擴建市場停車場面積占商用房面積不低于10%，并按照《昆山市建筑物停車配建標準（2021版）》規(guī)定分別設置機動車、非機動車以及特殊車輛停車位。應按經營者、消費者用車分區(qū)分類設置車輛停放標志。 | 3 | 分類設置機動車和非機動車停車場得1分，面積及停車位配建數(shù)量符合要求得1分，按經營者、消費者用車分區(qū)分類設置車輛停放標志得1分。 | ||
| 10 | 其他附屬 建筑 | 農貿市場除主體建筑外，還應配設相應的裝卸堆場、管理用房、垃圾收集點等場所，并按國家《無障礙設計規(guī)范》要求，設置無障礙設施，并與主體建筑同時建設和投入使用（市場周邊規(guī)范要求范圍內有以上設置的可不設置）。 | 3 | 裝卸堆場、管理用房、垃圾收集點、設置無障礙設施每缺一項扣1分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 1 | 供水設施 | 室內供水設施應按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設置，配足容量。水產經營區(qū)應供水到攤點，熟食經營區(qū)供水到專間，各供水點應單獨配置水表并采用節(jié)水設施。室內還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。 | 4 | 供水容留配足得1分；水產、熟食供水到攤點得1分；各供水點應單獨配置水表并采用節(jié)水設施得1分；配置高壓水沖洗裝置得1分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| 2 | 供電設施 | 室內供電設施應符合用電要求，安全可靠，實行一戶一表，集中管理。電線鋪設應按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置。各經營區(qū)域須配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線防水插座，攤位提倡使用110v低壓供電。同時，須保證計量器具的電源使用。場內通道應配置火災應急照明燈具，各疏散通道及出入口應設置燈光疏散指示標志。 | 5 | 供電符合用電要求得1分；實行一戶一表，集中管理得1分；電線鋪設應按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置得1分；攤位安裝三線防水插座得1分；配置火災應急照明燈具得1分。 | ||
| 3 | 排水設施 | 采用沉井式暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米，寬度不少于25厘米，外露部分設格柵蓋板，格柵間距應小于1厘米，出口處設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米。柜內地面沿柜邊設寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。所排廢水必須接入污水管網，排入市政污水管網前必須設置沉淀裝置，并在末端設置細格柵，且間距應小于1厘米；污水排放系統(tǒng)須統(tǒng)一按環(huán)保要求設置三級過濾處理設施后才能接入污水管網，水產、冰鮮的污水排放須增設初級隔渣過濾設施。 | 5 | 采用沉井式暗渠排水，設置符合規(guī)范得1分；設窨井，窨井間距符合規(guī)范得1分；柜內地面沿柜邊設寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽得1分；所排廢水接入污水管網，并按規(guī)范設置沉淀裝置得1分；三級過濾處理設施符合環(huán)保要求得1分。 | ||
| 4 | 通風設施 | 農貿市場應保持良好的通風，盡量采用自然通風，自然通風達不到衛(wèi)生和經營要求的，應采用機械通風（市場建筑面積在2000平米以下的應安裝不低于3000w功率的低噪音排風機，2000平米以上的每增加100平米，相應增加300w排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求）。 | 4 | 市場通風良好得2分，通風設施符合要求得2分。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 5 | 衛(wèi)生設施 | 農貿市場內應按廢棄物產生量統(tǒng)一配置廢棄物收集容器，每個攤位應設置垃圾桶（箱），加工間和經營專間應配置廢棄物存放專用密封容器。農貿市場應按《城市公共廁所設計標準》相關規(guī)范設置公共廁所，建設標準不低于二類標準，且不得設置在熟食經營區(qū)域附近（市場周邊50米范圍內有公廁的除外）；出入口有無障礙設施，有至少1個帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間不能有臺階。在合適位置設置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內部鋪設瓷磚，并有沖洗設施（市場周邊200米范圍內有垃圾中轉站的除外）。 | 5 | 農貿市場廢棄物收集容器、垃圾桶（箱）配備并符合規(guī)范得1分；設有公廁得1分；公廁達到二類以上標準得1分；出入口有無障礙設施，有至少1個帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間沒有臺階的得1分；設置垃圾收集房得1分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| 6 | 消防設施 | 應按國家有關消防技術規(guī)范要求，設置室內、外消火栓給水系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，并配置相應的滅火器材。市場交易區(qū)內不得設置易燃易爆和明火設施，無“三合一”現(xiàn)象。應設置火災事故應急照明疏散指示標志。 | 8 | 按國家有關消防技術規(guī)范要求，設置消防設施，每缺一項扣1分；存在“三合一”現(xiàn)象的每處扣1分；設置有易燃易爆和明火設施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 | ||
| 7 | 檢測設施 | 應嚴格執(zhí)行農副產品質量安全規(guī)定，設立檢測室，面積不小于10平米，應劃分為檢測區(qū)和非檢測區(qū)，并有明顯標識；應配置符合要求的檢測儀器設備、專兼職檢測人員；開通不低于20m的寬帶網絡，快檢結果和后續(xù)處理數(shù)據(jù)應能實時上傳監(jiān)管部門的監(jiān)管平臺。 | 5 | 設置檢測室得2分，面積、分區(qū)符合規(guī)范得2分，配置符合要求檢測設備、人員得1分。 | ||
| 8 | 公用設施 | 設置管理辦公室、消費糾紛投訴調解室、廣播室、儲藏室、宣傳公示欄、公秤處、意見箱、監(jiān)督電話及顧客休息服務設施；在市場主入口處配備電子顯示屏、入場須知及攤位示意圖；在市場入口處配備智能防疫設備；室內店招廣告應統(tǒng)一整齊。 | 5 | 按規(guī)范要求設置公用設施，每缺一項扣0.5分；室內店招廣告不符合規(guī)范扣1分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 9 | 信息化、治安、計量等設施 | 配置可上外網的計算機，必備或有需求的攤位、門店內設外接端口，網線預埋；配置治安防范宣傳設施欄、電視監(jiān)控設施；在市場主入口（主通道）處設置電子觸摸屏或電子顯示屏；各攤位和店面設置商戶屏。各攤位和店面應設置經檢定合格的帶溯源功能的智能電子秤，支持票據(jù)打印、交易數(shù)據(jù)溯源等功能，所設置的計量器具應實行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），電子秤應擺放在柜臺上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購物通道。場內出入口附近應設置顧客使用的公平秤。 | 6 | 配置可上外網的計算機，網線、端口設置符合規(guī)定的得1分；配置治安防范宣傳設施欄的得1分；配置電視監(jiān)控設施的得1分；場主入口（主通道）處設置電子觸摸屏或電子顯示屏得1分；各攤位和店面設置商戶屏的得0.5分；各攤位和店面應設置經檢定合格的智能電子秤，所設置的計量器具應實行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），擺放規(guī)范的得1分；場內出入口附近應設置顧客使用的公平秤的得0.5分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 1 | 整體布局 | 農貿市場應按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開設置；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經營餐飲服務應設置在專門區(qū)域，并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源。市場內部布局結構比例宜為：攤位面積60%，通道面積30%，輔助面積10%。 | 2 | 市場劃行歸市，攤位合理布局得1分，攤位面積，通道面積，輔助面積分配合理符合規(guī)范得1分。 | 商務局 市場監(jiān)管局 |
| 2 | 攤位總要求 | 攤位設計可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺高度宜為0.7-0.9米、寬度0.8-1.2米、長度不少于1.5米，柜臺內外應鋪設墻面磚，柜臺內應鋪設高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺平面要整齊劃一，攤位臺面通道外側一面設高度不低于0.1米的檔水凸邊。在統(tǒng)一位置設置攤位亮照設施、商品標價卡及來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。 | 2 | 攤位規(guī)格要求每處不符合規(guī)范要求扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 3 | 活禽攤 | 活禽經營區(qū)域與其他產品經營區(qū)域隔離，并有獨立的出入口；活禽經營區(qū)域與消費者之間隔離，隔離設施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米；隔離時，采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離?；钋荽娣砰g內水禽與其他禽類分開，活禽宰殺間與存放間分開，宰殺間與出售間分開，之間全部采用鋼化玻璃隔離?；钋萁洜I區(qū)域墻面瓷磚到頂，并設置獨立的抽風系統(tǒng)和沖排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施；地面鋪設防滑地磚，有一定斜度，設下水明溝;固定禽籠采用不銹鋼材料制作，禽籠底部留15厘米以上的間隙；采用多層式禽籠的，在每層底部安裝抽屜式接糞盤。有清洗、消毒和污水污物處理設施設備，排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。 | 5 | 不符合“四分開”要求的不得分，抽風系統(tǒng)、沖排水系統(tǒng)、清洗水池、操作臺未設置的扣1分，售賣籠等設置不符合規(guī)范的扣1分，扣完為止。 | 商務局 市場監(jiān)管局 |
| 4 | 肉類攤 | 應設置動物檢疫證、交易確認單公示牌，配備封閉的垃圾桶。統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經營需要配置冷藏保鮮設備。如需設置肉類掛架，柜臺上方須設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。肉類柜臺靠購物通道一側臺面上安裝多孔不銹鋼鋼板或木制板、tpr板（可后期軟裝增加），靠柜臺內一側鋪設聚烯塑料板用于切割，柜臺內安裝獨立砧板用于砍剁，砧板須統(tǒng)一固定設計。 | 2 | 動物檢疫證、交易確認單公示牌，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一固定設置砧板架，統(tǒng)一使用電子秤，設置肉類掛架，根據(jù)經營需要配置冷藏保鮮設備有一項未設置或不符合規(guī)范的扣0.5分；材質使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 5 | 水產攤 | 內墻面瓷磚高度不小于2.2米，地面鋪設防滑地磚，要有一定排水坡度。水產區(qū)內側地面要設排水明溝，溝中有水產品廢棄物收集藍，以利清洗。必須設置操作臺、排污槽和固定污物桶，污物桶應置于操作臺下方。海鮮經營攤位還應配置保鮮冷柜。必須使用防水電器開關和插座。水產品區(qū)攤位臺面外側設高度不低于0.2米的檔水板。水產柜臺上要加裝多孔不銹鋼板或木制板、tpr板，臺面裝設材料不得高于臺面外緣擋水凸邊或飄出臺面。 | 2 | 瓷磚、地磚、明溝、操作臺、排污槽和固定污物桶、海鮮經營保險冷柜、開關、插座、擋水板每有一處未設置或不符合規(guī)范要求的扣0.5分；材質使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 6 | 南北貨攤 | 南北貨攤（店）要求。實行集中設攤，配置統(tǒng)一貨架，有條件的根據(jù)實際情況可設置卷閘門。 | 2 | 未實行集中設攤的扣1分，未統(tǒng)一配置貨架的扣1分，扣完為止。 | |
| 7 | 熟食攤 | 熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應設置更衣區(qū)域（室）、專用售貨柜、空調和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設施，須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設施。 | 2 | 未設置專間銷售的不得分，設施每缺一項的扣0.5分，扣完為止。 | 商務局 市場監(jiān)管局 | |
| 8 | 半成品攤 | 實行集中設攤，半成品（經腌制、調制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設施。豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施，不得露空售賣。 | 2 | 未實行集中設攤的扣1分，未配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設施扣1分，扣完為止。 | ||
| 9 | 其他攤位 | 其他商品類的攤位設置，應本著便于管理，便于交易的原則，設置相應的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施；蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計，柜臺高度宜為0.45-0.6米，以0.1-0.15米呈階梯上升，一般設計為三層，每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1-2個寬度為0.7米的出入口；水果攤位鼓勵采用開架擺放式設計，柜臺采用斜坡遞增分割式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式結合。 | 2 | 其他商品攤位設置不符合規(guī)范的扣1分；相應的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施每缺一項扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 10 | 農民自產自銷交易區(qū) | 農貿市場內應設置農民自產自銷交易區(qū)。 | 2 | 未設置農民自產自銷區(qū)的不得分。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （四） 加分項 （5分） | 1 | 市場實現(xiàn)wifi全覆蓋。 | 1 | 同時滿足多個條件的，最多加5分。 | 市場監(jiān)管局 | |
| 2 | 鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農產品相關信息，建立食用農產品安全追溯體系，并主動向消費者提供溯源信息。 | 2 | ||||
| 3 | 建立商戶評價系統(tǒng)，消費者可以有消費關系的商戶進行評價。 | 1 | ||||
| 4 | 市場配置自助查詢服務一體機，可查詢商品價格、檢測數(shù)據(jù)、經營戶信用、商品溯源等信息。 | 1 | ||||
| 5 | 具有農貿市場綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析。 | 1 | ||||
| 6 | 市場設置智慧化ai管理報警系統(tǒng)。 | 1 | ||||
| 7 | 單獨設置顧客休息區(qū)域，并配備合理的設施。 | 1 | ||||
| 8 | 市場配備農產品檢測人員，檢測信息通過網絡實時上傳，檢測結果及時公示。 | 1 | ||||
| 9 | 中環(huán)內農貿市場，無活禽交易區(qū)域，待中環(huán)內取消活禽交易后，此項廢止。 | 1 | ||||
| 總得分 | ||||||
| 備注 | 1.信息化建設相關要求參照《昆山市農貿市場智慧化建設指導意見》； 2.驗收考核評分低于90分的（不含90分），不予財政補貼；90分以上的（含90分），按投資總額的70%予以補貼。 | |||||
昆山市農貿市場規(guī)范管理考評細則（試行）
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 1 | 明確“第一責任人”，市場分工明確，建立市場管理服務人員工作制度，形成管理人員崗位目標責任制，在顯著位置公開市場管理服務人員姓名、職務、職責（1分）。 | 1 |
| 2 | 市場各類管理服務人員在職在位，統(tǒng)一服裝或佩證上崗（1分）。 | 1 | |
| 3 | 配置商品質檢人員，并對各種單證進行真?zhèn)渭坝行隍炞C，對初次入場的經營戶資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制（每缺一檔扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 4 | 配備專兼職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，建立巡查管理制度，組織督促做好各責任包干區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作（0.5分）。依據(jù)經營規(guī)模配備專職保潔人員，建筑面積4000平方米以上的市場配備不少于10名保潔人員；建筑面積2000平方米以上的市場配備不少于6名保潔人員；建筑面積1000平方米以上的市場配備不少于3名保潔人員；建筑面積1000平方米以下的市場配備不少于2名保潔人員（1.5分）。 | 2 | |
| 5 | 市場應及時處理交易糾紛投訴和消費投訴，設立消費糾紛投訴調解室，在顯著位置設置投訴箱和意見本，公布投訴電話（1分）。因市場或場內經營戶責任導致消費者發(fā)生損失的，市場應先行賠償（0.5分）。市場對群眾投訴及時響應，盡量現(xiàn)場解決，并做好臺帳記錄，對投訴反饋的問題積極改正（0.5分）。 | 2 | |
| 6 | 市場建立食品安全、市場經營者守則、場內經營戶市場準入、信用管理、消費投訴、衛(wèi)生管理、計量管理、安全管理、消防安全管理（含滅火應急疏散預案）等基本管理制度，編制市場經營活動場內公示、誠信經營、市場公約等承諾書，在主要出入口應予以公示（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 7 | 落實商品預先賠付制度、食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)管平臺運行管理制度、產品質量安全追溯制度、不合格商品退出銷毀制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度等，并在辦公區(qū)域公示（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 8 | 認真填寫市場規(guī)范化管理臺帳、平安市場臺帳、文明誠信臺帳，內容準確、填寫規(guī)范（1分，未及時填寫不得分）。 | 1 |
| 9 | 出入口等顯著位置有誠信主題、社會主義核心價值觀公益廣告，沒有不得分。（破損、覆蓋率低或更新不及時，每處扣0.2分，扣完為止） | 1 | |
| 10 | 市場在出入口有固定健康教育及創(chuàng)衛(wèi)宣傳，沒有不得分。（有破損或更新不及時，每處扣0.2分，扣完為止。） | 1 | |
| 11 | 開展優(yōu)秀經營戶或誠信經營戶等相關評選表彰活動，每年至少一次（1分），信息公開（1分）。 | 2 | |
| （二） 硬件 設施 管理 （15分） | 12 | 菜市場主要出入口設有服務校稱臺、宣傳欄、公示欄、導購圖等（每缺一個扣0.5分，扣完為止）。 | 1 |
| 13 | 市場內給排水設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 14 | 市場內供電設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 15 | 市場內通風設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 16 | 按要求設置垃圾分類容器（2分，無垃圾分類容器不得分分；有垃圾分類容器，但明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 17 | 市場內的屋面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 18 | 市場內的地面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 19 | 市場內的攤位立面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 20 | 市場內店招完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 21 | 市場內水產區(qū)使用統(tǒng)一規(guī)范容器，宰殺使用操作臺（1分，容器不統(tǒng)一、宰殺不規(guī)范的，每處扣0.2分）。 | 2 | |
| 22 | 市場內設立自產自銷區(qū)，且正常使用（1分）。 | 1 | |
| 23 | 市場內規(guī)范設置防鼠網、下水道柵欄、紗門紗窗、粘捕式滅蠅燈、捕鼠器械等四害防制設施，設施完好，且運行使用正常（1分）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （三） 經營 秩序 管理 （15分） | 24 | 場內經營者持有有效證照，并亮證經營（每缺一個扣0.5分）。 | 2 |
| 25 | 市場內分區(qū)銷售，懸掛或者張貼有顯著的分區(qū)標識物的，消費者處于市場中能迅速判斷各分區(qū)功能和經營范圍（1分）。 | 1 | |
| 26 | 市場內同類商品集中設置，按商品品種類劃分區(qū)域，鮮活、生、熟、干、濕商品供應區(qū)應相對集中，分區(qū)銷售的（1分）。市場內個別攤位混雜相處，沒有影響到各自衛(wèi)生及食品安全的（0.5分）。 | 1 | |
| 27 | 商品出樣應分類陳列、擺放整齊劃一、美觀，攤位上不得鋪設任何與商品經營無關的輔助設施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等（每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 28 | 商品成列銷售應堆放整齊，不超出柜臺前端，柜臺內外無雜物，空置柜臺無亂堆放現(xiàn)象，場內無占道經營（每處扣0.3分，扣完為止）。 | 3 | |
| 29 | 商品上柜銷售應明碼標價，做到價簽價目齊全（0.6分）、標價內容真實明確（0.2分）、標示醒目（0.2分）。 | 1 | |
| 30 | 市場配備經過檢定合格的公平秤，并有專人負責管理（0.5分）。場內經營戶銷售商品應凈重秤量，稱量商品時應去除包裝物的重量（0.3分）；公平秤復秤做好商品校秤記錄（0.2分）。 | 1 | |
| 31 | 電子秤應擺放在柜臺上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購物通道（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 32 | 市場內禁止銷售、使用超薄塑料購物袋（厚度小于0.025毫米）（0.3分）；嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用級和非環(huán)保型塑料袋，發(fā)現(xiàn)一起該項不得分（0.5分）；實行塑料購物袋有償使用制度（0.2分）。 | 1 | |
| 33 | 市場場內經營戶營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 34 | 市場經營者要加強市場治安管理和維護，責成場內經營戶應服從市場管理，嚴禁壟斷經營、欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、哄抬物價、打架斗毆、醉酒滋事等擾亂市場經營秩序的行為（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 35 | 建立并執(zhí)行重要商品索證索票制度。票據(jù)包括隨商品同行的合格證、檢驗檢疫證、送貨單、確認單等（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 36 | 上市商品符合國家有關產品質量和食品安全等規(guī)定，不得銷售假冒偽劣或者過期、失效、變質的農副產品；不得銷售有毒農藥超標的蔬菜、水果；不得銷售法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；不得銷售病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品（發(fā)現(xiàn)一起不得分）。 | 2 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 37 | 認真開展食用農產品快速檢測，每天在顯著位置公布蔬菜農殘檢測結果的（1分，有記錄未公示每次扣0.5分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)一次未檢測不得分）。 | 1 |
| 38 | 熟食間配有消毒水、空調、紫外線燈等衛(wèi)生設施（每缺一項扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 39 | 熟食銷售人員應做到“三白”，不佩戴飾品，錢貨分離，嚴禁銷售者直接用手觸摸錢幣（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 40 | 豆制品、肉類、南北貨、糧油制品等食用農產品不得直接著地放置（0.5分）；商品有統(tǒng)一盛放器具（0.5分）。 | 1 | |
| 41 | 豆制品銷售應分類陳列，擺放整齊，不得露空售賣，未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 42 | 清真食品需實行專攤、專人、專庫、專車（四專）。如設置清真食品專柜（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 43 | 銷售直接入口食品的從業(yè)人員須持有有效的《健康證》（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| （五） 環(huán)境 衛(wèi)生 管理 （10分） | 44 | 場內無異味，無亂吊掛、亂張貼（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 45 | 市場配置加蓋垃圾桶，垃圾按分類標識正確投入，外表無污漬，無蚊蠅孳生，無破損、不滿溢、箱（筒）外無垃圾和雜物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 46 | 市場內地面、柜臺、墻壁、門窗、燈具、立柱、玻璃擋板等（水產、活禽區(qū)域單列）干凈清潔，無暴露垃圾、污漬和污水、無蛛網、無積塵（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 47 | 市場定期開展病媒生物防制消殺工作，四害密度控制在國家標準之內”（0.5分）；對熟食、水產、肉制品經營區(qū)等重點區(qū)域經常沖洗、消毒，做好記錄（0.5分）。 | 1 | |
| 48 | 肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內，由市場經營者按有關要求集中處理（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 49 | 鮮活水產品銷售嚴禁直接在地上操作，魚鱗、內臟等廢棄物應當放至回收桶，由菜市場集中收集并及時處理，操作臺必須及時清理沖洗，每天營業(yè)結束時要對柜臺設施進行水沖清洗，保持操作臺、出樣池及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 50 | 熟食鹵品、醬腌菜類有防塵、防蠅、防鼠設施，嚴禁用手直接接觸食品（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 51 | 市場內米面糧油等貨物置于至少20cm以上高度的貨架上（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （六） 消防 安全 管理 （10分） | 52 | 菜市場確定消防安全責任人（0.5分）；配備專（兼）職消防管理人員（0.3分）；消防安全管理人員應持證上崗（0.2分）；定期組織消防宣傳教育培訓，提高場內經營戶的消防安全意識和技能（0.5分）；定期檢查維修消防設施、器材，確保完好有效（0.5分）。 | 2 |
| 53 | 市場技防設施正常使用（1分）；消防通道通暢，無車輛亂停放，無占道，無亂堆放（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 54 | 菜市場內設置安全出口、應急照明、疏散指示標志（0.5分），疏散距離應符合要求、疏散樓梯數(shù)量應不少于2處、疏散通道寬度不小于3米（0.5分），消防通道未被占用（1分）。 | 2 | |
| 55 | 市場內無電線亂拉亂接；無使用明火操作；不私自使用大負荷電器等（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 | |
| 56 | 消防水源正常使用（0.5分）；室內消火栓器具齊全，且未被遮擋（0.5分）；配備相應數(shù)量的手提式abc干粉滅火器（單具不小于4公斤），滅火器具整潔完好（0.5分），設有自動消防設施的應保持完好有效（0.5分）。 | 2 | |
| （七） 活禽 交易 要求 （5分） | 57 | 相對獨立的活禽經營區(qū)域，并符合“四分開”要求（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 |
| 58 | 雞毛等廢棄物清理及時（1分）；經營區(qū)域地面、墻面、籠具、容器等清潔無異味，無亂晾曬（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 59 | 有健全的衛(wèi)生、檢疫、無害化處理等管理制度；有動物檢疫合格證明（0.5分）；對禽類廢棄物、死禽收集并進行無害化處理（0.5分）。 | 1 | |
| 60 | 每天收市后對禽類存放場所、籠具、宰殺用品等進行清洗、消毒（0.5分）；嚴格落實定期休市或市場區(qū)域輪休制度，期間徹底清洗消毒（0.5分）。 | 1 | |
| （八） 加分項 | 1 | 市場積極運用昆山市智慧農貿市場監(jiān)督管理系統(tǒng)進行管理（1分）。 | 同時 滿足 多個 條件的，最多 加5分。 |
| 2 | 市場積極運用昆山市農貿市場從業(yè)人員動態(tài)管理系統(tǒng)進行管理（1分）。 | ||
| 3 | 市場日常管理實現(xiàn)全年零投訴（1分）。 | ||
| 4 | 市場經營戶實現(xiàn)統(tǒng)一著裝，或掛牌上崗（1分）。 | ||
| 5 | 在生態(tài)文明建設中，開展限塑令、垃圾分類，在昆山市內有創(chuàng)新舉措、成效明顯的（1分）。 | ||
| 6 | 能積極主動承擔社會責任，主動為顧客排憂解難，有實例，并在較大范圍內產生良好影響的（1分）。 | ||
| 7 | 在國家、省級創(chuàng)建活動的現(xiàn)場檢查中未被扣分的（1分）。 | ||
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （八） 加分項 | 8 | 獲得昆山市級以上行政管理部門表彰，并經確認的（每獲一項榮譽加0.5分，最多加2分）。 | 同時 滿足 多個 條件的，最多 加5分。 |
| 9 | 積極推進蔬菜、牛羊肉、水產、糧食等追溯系統(tǒng)安裝使用的（1分，在全市追溯系統(tǒng)全覆蓋后不再加分）。 | ||
| 10 | 在階段性重點工作中表現(xiàn)突出，成效明顯的（每獲一項榮譽加0.5分，最多加2分）。 | ||
| 11 | 市場內無活禽交易（1分）。 | ||
| （九） 減分項 | 1 | 市場在年內發(fā)生重、特大安全生產或食品安全事故（實行一票否決）。 | 不限分 |
| 2 | 年內被新聞媒體曝光，事實確鑿，造成惡劣影響（每次扣10分）。 | ||
| 3 | 市場內發(fā)現(xiàn)壟斷經營、欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、哄抬物價、打架斗毆、醉酒滋事等問題，并造成惡劣影響的（每次扣10分）。 | ||
| 4 | 在國家、省級創(chuàng)建活動的現(xiàn)場檢查中被扣分、影響復審、創(chuàng)建結果的（每次扣5分）。 | ||
| 5 | （二）至（四）項累計扣分超過20分的（實行一票否決）。 | ||
| 總得分 | |||
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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