各縣(市、區(qū))安委辦,市安委辦有關(guān)成員單位,金華銀保監(jiān)分局:
為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》,進一步加強和規(guī)范我市安全生產(chǎn)責任保險(以下簡稱“安責險”)工作,健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險防控機制,進一步提升安責險事故預(yù)防和社會保障作用,有效預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故,持續(xù)推動我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好?,F(xiàn)就進一步加強和規(guī)范安責險工作通知如下:
—、全面統(tǒng)籌推進安責險工作。各地、各有關(guān)部門要把安責險工作作為統(tǒng)籌安全生產(chǎn)社會化服務(wù)水平、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)本質(zhì)建設(shè)的有效抓手,不斷完善安責險常態(tài)化工作機制。市應(yīng)急、發(fā)改、建設(shè)、交通等部門要負責牽頭推進行業(yè)領(lǐng)域安責險的具體實施工作,依法督導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破、建設(shè)施工、交通運輸、煙花爆竹和金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責險,鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責險。指導(dǎo)承保安責險的保險機構(gòu)落實事故預(yù)防服務(wù)責任,對保險機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改要求和處理建議,確保全市高危行業(yè)領(lǐng)域安責險投保率100%、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)率100%,切實發(fā)揮安責險助力生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平提升的積極作用。
二、依法規(guī)范安責險運行秩序。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》(應(yīng)急〔2022〕102號)《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》(浙應(yīng)急法規(guī)〔2022〕133號)等通知要求,堅持依法依規(guī),合理規(guī)范安責險市場秩序,支持投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位、保險機構(gòu)和相關(guān)社會組織建立協(xié)商機制和自律組織,加強自主管理和自我約束。不能將安責險作為取得行政許可的前置條件,不能限制保險公司開展業(yè)務(wù)活動,不能限制投保企業(yè)選擇保險公司投保安責險,堅決杜絕安責險市場低價競爭或市場壟斷等違法違規(guī)行為,切實保障市場主體公平競爭,確保安責險規(guī)范有序運行。
三、切實提升事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要加強對安責險事故預(yù)防服務(wù)行為的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)存在未足額投入事故預(yù)防服務(wù)費用,未按合同約定和規(guī)定開展事故預(yù)防服務(wù),以及委托不合格的社會化服務(wù)機構(gòu)開展事故預(yù)防工作等行為的,要及時將有關(guān)情況通報銀保監(jiān)機構(gòu),并對事故預(yù)防服務(wù)走過場、質(zhì)量低下等行為,要在行業(yè)領(lǐng)域主管系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評,聯(lián)合銀保監(jiān)部門實行警示約談。各保險機構(gòu)及其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)要嚴格按照《安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010-2019)、《浙江省安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范總則(試行)》等要求,依據(jù)安責險合同約定和相關(guān)規(guī)定,保證事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費用投入,并根據(jù)投保單位的風(fēng)險類別、規(guī)模大小等實際,組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險辨識評估和安全評價、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)事故隱患排查、應(yīng)急救援演練等事故預(yù)防服務(wù)工作,對開展事故預(yù)防服務(wù)的流程和內(nèi)容等信息及時進行采集和存儲,并將事故預(yù)防服務(wù)情況錄入浙江省安責險信息服務(wù)平臺,切實提升安責險服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、強化監(jiān)督檢查和評估推動。各地、各有關(guān)部門要將安責險工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任制考核,賦予合理考核權(quán)重。應(yīng)急管理部門要與其他行業(yè)主管部門、銀保監(jiān)部門建立定期會商機制,建立聯(lián)絡(luò)員制度,定期會商工作交流情況,協(xié)商對策舉措。各行業(yè)主管部門要對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責險情況納入日常執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查內(nèi)容,定期不定期開展安責險執(zhí)法檢查,依法糾正應(yīng)保未保、違規(guī)承保、事故預(yù)防服務(wù)不規(guī)范等實際問題;要定期對保險機構(gòu)開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)等情況進行評估,針對存在問題制定并落實改進舉措,完善管理制度和服務(wù)方案。
2023年12月底前,各承保機構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010-2019)要求,對年度安責險承保和服務(wù)情況進行1次自評或第三方評估,并以書面形式向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理部門報告。
金華市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年3月9日










