牢固樹立安全發(fā)展理念全面提升安全生產(chǎn)管理水平
貴州省貴陽市水文水資源局 ?馮西平
近年來，貴陽市水文局認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳和省水文局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，全市水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。但是仍然存在著安全理念樹得不牢、責(zé)任制落實(shí)不到位、監(jiān)督檢查力度不夠、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作不足等問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)部門要求還有差距。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的相關(guān)要求，我再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神，現(xiàn)結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際，就進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管談如下體會(huì)：
一、牢固樹立安全發(fā)展理念
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從堅(jiān)持安全發(fā)展理念、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)安全生產(chǎn)提出明確要求，為我們做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。今年是全國脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，再加上年初面對(duì)突如其來的“新冠疫情”，我們面臨的國際、國內(nèi)形式相當(dāng)嚴(yán)峻，常規(guī)業(yè)務(wù)生產(chǎn)任務(wù)和飲水安全督查任務(wù)更加繁重，水文安全生產(chǎn)監(jiān)管更加艱巨，做好水文安全生產(chǎn)工作也顯得尤為重要。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，要牢固樹立以人民為中心的思想，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終把安全作為頭等大事來抓，這既是黨中央、國務(wù)院對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共識(shí)，也是統(tǒng)領(lǐng)我們做好安全生產(chǎn)工作的基本理念。我們要以對(duì)人民、國家、單位極端負(fù)責(zé)的精神，敢于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，時(shí)刻保持警惕，汲取以往國內(nèi)外各類安全事故教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴。時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以保障安全為前提，不能有絲毫疏漏。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。首先是一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；二是按照“抓管理必須抓安全、抓業(yè)務(wù)必須抓安全”的要求，市局與各科室（巡測(cè)組）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各科室（巡測(cè)組）負(fù)責(zé)人既是業(yè)務(wù)管理責(zé)任人，又是安全生產(chǎn)責(zé)任人，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與安全一起抓；三是在水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，按照“齊抓共管，各負(fù)其責(zé)”的原則，要求參建各方要相互配合，相互協(xié)作，建設(shè)方對(duì)安全生產(chǎn)管理負(fù)有總責(zé)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方均要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為工程實(shí)施創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境。
三、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
一是以本次“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”等活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《水文條例》、《貴州省水文管理辦法》等法律法規(guī)，組織職工參加全國水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)和《水安將軍》安全生產(chǎn)知識(shí)趣味活動(dòng)，省安委辦和省應(yīng)急廳組織的“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡焙托麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)，提高全局職工法律和安全生產(chǎn)的意識(shí)，大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍，增強(qiáng)安全教育實(shí)效；二是開展安全生產(chǎn)警示教育，通過邀請(qǐng)專家授課和組織觀看安全警示教育視頻等方式，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部職工增強(qiáng)安全發(fā)展理念，提高防范意識(shí)和能力，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的宣傳者、參與者和監(jiān)督者，扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)思想防線；三是適時(shí)組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、生產(chǎn)（消防）安全應(yīng)急演練和水文測(cè)站超標(biāo)準(zhǔn)洪水監(jiān)測(cè)演練，進(jìn)一步提高各科室、測(cè)站和全體干部職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
四、持續(xù)做好隱患排查整治工作
一是針對(duì)我局野外水文巡測(cè)（監(jiān)測(cè)）、局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和交通車輛等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)備以及國家法定假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)水文測(cè)站主要測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境和局機(jī)關(guān)辦公樓、水情機(jī)房、綜合檔案室、測(cè)站辦公室消防安全以及局公務(wù)車、巡測(cè)車等等，持續(xù)認(rèn)真做好隱患排查工作；二是，將安全隱患排查工作規(guī)范化、常態(tài)化，同業(yè)務(wù)工作一同安排、一同部署，要求局領(lǐng)導(dǎo)、科室人員下站開展調(diào)研、檢查工作時(shí)必須檢查安全工作，必須進(jìn)行隱患排查，測(cè)站人員在完成日常測(cè)報(bào)工作的同時(shí)，也要必須進(jìn)行安全生產(chǎn)日常排查工作；三是建立隱患排查登記臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，認(rèn)真梳理匯總，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬，逐條細(xì)化整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，逐條明確整改責(zé)任，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確；四是及時(shí)完成隱患整治工作，要求小的隱患，一旦發(fā)現(xiàn)，即時(shí)整改，如發(fā)現(xiàn)較大隱患，需要較多資金才能整治的，一方面及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取資金支持，一方面要在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)相關(guān)作業(yè)人員和周圍群眾進(jìn)行警示和提醒。
五、持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
一是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，采取部門自查與單位檢查相結(jié)合、定期查與不定期查相結(jié)合的方法，認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)考評(píng)量化，做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，有的放矢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見；二是上半年結(jié)合汛前檢查，下半年結(jié)合年終績效目標(biāo)檢查考核，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取全年對(duì)局屬各科室、測(cè)站實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋；三是加強(qiáng)對(duì)局新建并已投入運(yùn)行且無人管護(hù)的中小河流水文站、市州界水文站和大江大河項(xiàng)目水文站的安全生產(chǎn)巡查，確保這些新建項(xiàng)目能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益；四是完善問責(zé)追責(zé)工作機(jī)制，加大督辦、查辦和處罰力度，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不力引發(fā)安全事故的部門和責(zé)任人從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，加大安全生產(chǎn)在年終考核的權(quán)重，把安全生產(chǎn)工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。
六、不斷提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力
一是持續(xù)補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)制度體系，進(jìn)一步梳理安全檢查、隱患排查和整治、應(yīng)急預(yù)案、安全事故上報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理流程和機(jī)制，使相關(guān)制度更加符合我局實(shí)際，更有針對(duì)性和可操作性；二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與日常安全管理、事故隱患排查治理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)等相結(jié)合開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行落實(shí)到位；三是積極推動(dòng)水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提升安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理水平；四是加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)和鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，努力改變單位安全監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)狀。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為貴陽市水文測(cè)報(bào)工作創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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