各設區(qū)市、韓城市人民政府，省安委會有關成員單位，有關中央駐陜和省屬企業(yè)：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面加強安全生產工作，保持全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，在前期工作基礎上，現(xiàn)就做好今年四季度安全生產工作通知如下：
一、提高思想認識，進一步壓實壓緊安全生產責任。當前生產經營單位將集中進入復工復產期，各類生產經營建設轉入旺季，惡劣天氣增多，安全生產事故易發(fā)、高發(fā)。各地區(qū)、各部門和單位要認真學習貫徹黨的二十大對安全生產工作的新要求，深入落實習近平總書記關于安全生產重要論述和來陜考察重要講話重要指示，進一步強化紅線意識和底線思維，以“時時放心不下”的責任感，繼續(xù)保持高度警覺狀態(tài)，持續(xù)抓緊抓實四季度安全生產工作。各級領導干部要嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，針對秋冬季節(jié)安全生產規(guī)律特點，深入分析研判安全生產面臨的復雜形勢和潛在的各類安全風險隱患,對本地區(qū)、本單位安全生產工作進行新一輪安排部署，切實履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
二、嚴格驗收把關，切實做好企業(yè)復工復產安全工作。督促指導各類企業(yè)單位在復工復產前開展一次全員安全培訓和安全條件、安全設施的風險隱患排查治理，嚴格落實相關證照不齊全不復產、安全條件不具備不復產、人員安全教育不到位不復產、安全防范不落實不復產、重點危險作業(yè)崗位和關鍵裝置應急管理處置不完善不復產的要求，確保有序復工復產。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要摸清復工復產企業(yè)底數(shù)，提前制定復工復產驗收工作計劃，認真履行驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，將驗收責任落實到人，切實做到合格一個、復產一個。要切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處安全生產違法違規(guī)行為，督促企業(yè)做到不安全不生產。
三、緊盯重點領域，持續(xù)加強安全生產管理。各地區(qū)、各有關部門要強化“隱患就是事故”的意識，嚴格安全風險管控和隱患排查治理，真正做到防患于未然。煤礦要對標國家礦山局對我省綜合督查指出問題強化整改落實，突出對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴重等高風險煤礦監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超能力、超強度、超層越界等嚴重違法違規(guī)行為。非煤礦山要加強地下礦山通風安全管理，嚴防中毒窒息事故發(fā)生；要完善提升、運輸和排水設備防冰凍措施，完善溜井的冰凍處理措施，嚴防墜罐、跑車、高處墜落等事故。露天礦山要加強防垮塌、防滑坡和防地質災害等工作，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑落征兆，立即撤出作業(yè)人員；針對冬季低溫雨雪等不利天氣影響加強安全行車教育，提高應對惡劣環(huán)境的能力。尾礦庫要加強冬季筑壩放礦管理，嚴禁冰層上放礦，嚴禁庫內蓄水，加強排洪構筑物凍裂、淤塞、變形、漏水等情況排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。道路交通要結合全省道路交通“百日大會戰(zhàn)”，進一步加強“兩客一危一貨一面”等易發(fā)生群死群傷重點車輛日常監(jiān)管，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段執(zhí)法，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，強化對危險化學品運輸南下通道、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域道路動態(tài)監(jiān)管，提升安全防護設施建設標準；特別要針對冬季天氣寒冷、寒潮大風團霧頻繁、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，提前發(fā)布公路通行情況和極端天氣預警信息，及時做好車輛疏導。消防方面要深化大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項治理，扎實開展冬春火災防控，加強對城中村、群租房和“三合一”等高風險場所的夜間錯時制檢查。危險化學品要督促生產經營企業(yè)落實好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電等防范措施，突出重點工藝、重大危險源等關鍵部位風險管控和問題隱患排查治理，強化動火、受限空間等特殊作業(yè)安全管理，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。加強甲醇燃料生產經營企業(yè)安全監(jiān)督管理。油氣管道要落實人員密集區(qū)域高后果區(qū)域企地安全生產責任制，加強管道沿線地質災害防治與監(jiān)測，嚴格審批監(jiān)督管道周邊第三方施工作業(yè)，嚴格落實城市燃氣管道老化更新改造安全防護措施。煙花爆竹要加強對倉儲設施的安全管理，強化防雷防靜電措施，嚴禁超范圍、超資質、超藥量儲存煙花爆竹，切實加強批發(fā)和零售環(huán)節(jié)（含臨時銷售網點）的安全管理，嚴禁在樣品室存放含藥樣品，確保不發(fā)生生產安全事故。其他行業(yè)領域也要結合實際開展針對性安全專項整治，確保萬無一失。
四、抓緊安全生產專項整治三年行動、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等重點整治工作。各地區(qū)、各有關部門要以省安委辦組織開展的三年行動評估工作為契機，全面梳理本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門專項整治各項工作任務完成情況，對標對表、查漏補缺，倒排時間、按期整改，確保全省安全生產專項整治三年行動取得實效，圓滿收官；同時做好迎接國務院評估驗收工作。持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，嚴查燃氣場所未安裝報警器及燃氣管道占壓、穿越密閉空間等違法行為，加快開展城市燃氣管道、廠站和設施老化評估，全力推進城市燃氣管道老化更新改造。持續(xù)推進自建房專項整治，對照自建房“四清一責任”臺賬，細化措施、壓實責任，加快c、d級經營性自建房整治，切實消除安全隱患。要聚焦危險化學品企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全生產責任不落實2大類突出問題和生產儲存、交通運輸、廢棄處置、化工園區(qū)4個環(huán)節(jié)重大安全風險，加快重點保障制度措施落實、落地，全力推進危險化學品安全風險集中治理。要全面梳理轄區(qū)及行業(yè)領域2022年省級掛牌督辦隱患治理情況和中省安全生產考核巡查指出問題、省委省政府駐點督導組移交問題、安全生產領域“一查了之、一罰了之、一停了之”專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況，夯實責任、閉環(huán)管理、按期整改。做好國務院安委會對我省安全生產專項整治三年行動、自建房和城鎮(zhèn)燃氣“百日行動”、危險化學品安全風險集中治理等督導檢查工作。
五、加強災害風險防范，有效應對各類自然災害。各地區(qū)要強化地方政府防災減災救災主體責任，密切關注雨雪、冰凍、寒潮、霧霾、大風等災害性天氣變化，加強風險監(jiān)測預報和會商研判，提早做好防范應對，及時發(fā)布預警信息，尤其是要做好邊遠山區(qū)的預警發(fā)布，確保信息到戶到人，提醒社會公眾防災避險。加強自然災害風險隱患排查和群防群控機制，建立完善風險隱患臺賬，制定針對性防范措施，及時消除致災因素。加強冬季森林火險等級偏高地區(qū)、火災頻發(fā)地區(qū)的瞭望監(jiān)測、地面巡護、飛機巡護；嚴格火源管理，加強節(jié)日祭祀用火、林區(qū)農事和野外用火管理，出現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。加強冬季取暖安全防范，以集中供暖尚未覆蓋的學校、城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、民工宿舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構和農村為重點，開展入戶檢查，嚴防煤氣中毒事件發(fā)生。要健全防范救援救災“一體化”運作機制，密切關注災情變化，及時啟動救災應急響應，迅速下?lián)芫葹馁Y金物資，及時足額發(fā)放冬春救災資金，確保受災群眾安全溫暖過冬。
六、強化應急值守響應，做好應急準備工作。各地區(qū)、各有關部門要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善應對和處置，及時回應社會關切。要根據(jù)冬季工作特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，加強應急演練。加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，督促、指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應對工作，提高全社會安全防范能力。
陜西省安全生產委員會
2022年10月26日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
