為迅速、有效和有序地做好我市各類特種設備重、特大生產安全事故的應急救援工作，防止事態(tài)擴大，把事故造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)，制定本預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于東營市行政區(qū)域內發(fā)生的一次死亡（遇險）10人及以上或不足10人，造成經濟損失100萬元以上（含100萬元）以及社會影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設備生產安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
（一）設立東營市特種設備重、特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作?？傊笓]由事故發(fā)生地的縣區(qū)政府主要負責人擔任，副總指揮由市質監(jiān)局負責人擔任，成員由市委宣傳部、市公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動保障局、環(huán)保局、事故發(fā)生單位所屬的市級行業(yè)主管部門（單位）組成。勝利油田和石油大學發(fā)生特種設備重、特大事故時，指揮部成員中還應有勝利油田和石油大學的安全管理部門負責人。
（二）指揮部下設辦公室，主任由事故發(fā)生地的縣區(qū)人民政府分管負責人擔任，副主任由市質監(jiān)局、市委宣傳部等有關負責人擔任，具體承辦指揮部交辦的事項、應急救援工作組織協(xié)調和對外信息發(fā)布工作。
（三）指揮部下設5個組
1.警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，負責現場警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。
2.搶險救災組。由市質監(jiān)局牽頭，市公安消防支隊、環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關負責人參加，負責制定搶險救災方案并組織實施，負責對事故造成的危害進行檢測處置。
3.醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。
4.后勤保障組。由事故發(fā)生地政府牽頭，負責提供搶救所需物資、裝備的調集和生活后勤保障工作。
5.善后工作組。由事故發(fā)生地政府牽頭，市民政局、勞動保障局、有關保險機構和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
三、危險目標的確定及危險性評估
（一）根據我市實際，易發(fā)生重特大生產安全事故的特種設備主要有：電站鍋爐、石油化工企業(yè)中盛裝易燃易爆有毒介質的壓力容器和壓力管道、煉油企業(yè)加氫反應裝置的高壓容器以及儲存區(qū)的儲罐、化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、氣瓶充裝站的儲罐、液化石油氣（液氨、液氯等）汽車罐車、醫(yī)用氧艙、液化石油氣和天然氣管道、游樂設施、客運電梯等。
（二）上述危險目標分布于各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勝利油田、石油大學。
四、應急救援體系及演練
（一）公安消防部門是特種設備重特大生產安全事故應急救援工作的主要力量，市質監(jiān)局應負責制定方案并定期組織有關部門進行演練。
（二）市質監(jiān)局成立特種設備重特大生產安全事故應急救援技術隊伍，以市質量技術監(jiān)督局鍋爐科、市鍋檢所、市勞保站專業(yè)技術人員組成，為特種設備重特大生產安全事故應急救援提供技術支持。
（三）各縣區(qū)、勝利油田、石油大學結合本地實際成立特種設備重特大生產安全事故應急救援隊伍，并定期進行演練。
五、事故報告和現場保護
（一）事故發(fā)生后，有關單位和個人按規(guī)定立即向市質監(jiān)局值班室（白天：8318781；夜間：8331355，12365）報告，市質監(jiān)局接報后立即報告市政府值班室（電話：8331886，8331112）和市安監(jiān)局值班室（電話 ：8336631）。
（二）事故發(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；2、發(fā)生事故設備的有關參數；3、事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；4、事故原因、性質的初步判斷；5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；6、需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（三）事故發(fā)生后，事故單位應積極采取自救措施進行搶救，防止事態(tài)發(fā)展，并保護好事故現場；當地公安部門應迅速趕赴事故現場，負責做好警戒保衛(wèi)和維持治安秩序。因搶救傷員和財產等原因需要移動現場物品時必須做出標志，并拍照、錄像和祥細記錄，最大限度地保護現場和痕跡物證。
六、事故的應急救援
（一）市質監(jiān)局接到事故報告后，應立即報告市重特大生產安全事故應急救援領導小組辦公室，由領導小組根據事故情況和應急救援工作需要，確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場，組織指揮應急救援工作。
（二）應急救援措施
1.搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員，盡最大可能地降低人員傷亡率、減少事故損失。
2.控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，對有毒有害介質的事故，要測定事故的危害區(qū)域及危害程度。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故，應盡快組織工程搶救隊與事故單位技術人員一起及時堵源，防止事故繼續(xù)擴大。
3.指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，并往上風方向迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4.做好現場清理，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
5.對有毒有害介質的壓力容器、壓力管道事故造成的危害進行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。
：鞏經理
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