目 錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5事故分級(jí)
2.組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.3鄉(xiāng)安委會(huì)組成部門(mén)職責(zé)
2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
3.2預(yù)警行動(dòng)
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.2指揮和協(xié)調(diào)
4.3緊急處置
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
4.6群眾的安全防護(hù)
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
4.9信息發(fā)布
4.10應(yīng)急結(jié)束
5.后期處置
5.1善后處置
5.2保險(xiǎn)
5.3調(diào)查、總結(jié)及建議
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.2應(yīng)急支援與保障
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.2監(jiān)督檢查
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.4溝通與協(xié)作
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.2預(yù)案解釋
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
黑石渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（皖政〔2004〕80號(hào)）、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（皖政〔2004〕37號(hào)）和《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《霍山縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）鎮(zhèn)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，建立健全社會(huì)各方支持、參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各村委會(huì)和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)按照各職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
（3）預(yù)防為主，專兼結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
(4)依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急增援能力。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由鎮(zhèn)安委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)安委會(huì)，鎮(zhèn)安委會(huì)職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援事項(xiàng)的決策；決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及各相關(guān)部門(mén)和單位之間的聯(lián)系。
村安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由村委會(huì)確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室職責(zé)是：承擔(dān)鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)急管理的日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作；組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)和檢查各村和各專業(yè)（或行業(yè)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。組織編制、管理和實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)各村和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作，建立和維護(hù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專家、預(yù)案、技術(shù)裝備等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)和交流以及各應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援能力評(píng)估工作；提出組成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的建議；協(xié)助組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救；承擔(dān)鎮(zhèn)安委會(huì)交辦的有關(guān)應(yīng)急救援的其他工作。
2.3鎮(zhèn)安委會(huì)組成部門(mén)職責(zé)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)及其管理的專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室掌握各類應(yīng)急資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援和保障方面的職責(zé)。
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位與鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，做到信息和資源共享，并做好與其它部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。
有關(guān)類別事故災(zāi)難的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部門(mén)：
（1）工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（2）房屋建筑安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由鎮(zhèn)村建所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等的應(yīng)急救援由工程指揮部、水利站等有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織協(xié)調(diào)。
（3）煙花爆竹、道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（4）交通傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由鎮(zhèn)運(yùn)管所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（5）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（6）特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（7）電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急處置由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（8）通信、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等方面事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由鎮(zhèn)電信站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（9）應(yīng)急通信保障由鎮(zhèn)電信站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（10）應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
（11）應(yīng)急醫(yī)療救援和相應(yīng)的衛(wèi)生防疫工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并為各村衛(wèi)生所提供技術(shù)支持。
（12）應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由鎮(zhèn)政府辦和事故災(zāi)難發(fā)生的村委會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（13）應(yīng)急救援物資保障和生活必需品現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)由鎮(zhèn)政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（14）群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由鎮(zhèn)民政辦和鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)保障所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（15）應(yīng)急救援所需的電力保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（16）氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等由鎮(zhèn)政府辦提供支持。
（17）事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
（18）信息發(fā)布工作由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)安委會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地村成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，村委會(huì)負(fù)責(zé)同志為總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室。
發(fā)生在涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨村或造成嚴(yán)重影響的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由鎮(zhèn)安委會(huì)或者鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。需要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣安委會(huì)或縣政府有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
1.5事故分級(jí)
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為特別重大安全生產(chǎn)事故（i級(jí)）、重大安全生產(chǎn)事故（ii級(jí)）、較大安全生產(chǎn)事故（iii級(jí)）、一般安全生產(chǎn)事故（iv級(jí)）四級(jí)。
1.5.1特別重大安全生產(chǎn)事故（i級(jí)）：
凡符合下列情形之一的，為特別重大安全生產(chǎn)事故：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.5.2重大安全生產(chǎn)事故（ii級(jí)）：
凡符合下列情形之一的，為重大安全生產(chǎn)事故：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）跨縣（縣、區(qū)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.5.3較大安全生產(chǎn)事故（iii級(jí)）：
凡符合下列情形之一的，較大安全生產(chǎn)事故：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）發(fā)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.5.4一般安全生產(chǎn)事故（iv級(jí)）：
凡符合下列情形之一的，為一般安全生產(chǎn)事故：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者30人以下中毒（重傷）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難信息監(jiān)控
（1）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難的險(xiǎn)情，或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。
（2）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)和事故災(zāi)難發(fā)生地的村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時(shí)抄送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
（3）自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告鎮(zhèn)政府。
（4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)提供與事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)提供事故災(zāi)難前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。
（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員如有香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)縣外僑辦、臺(tái)辦，有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室接到鎮(zhèn)黨政辦轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)并反饋。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各村、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故災(zāi)難發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，并抄送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，嚴(yán)重情況下建議鎮(zhèn)安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)安辦及鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（i級(jí)響應(yīng)）、重大（ii級(jí)響應(yīng)）、較大（iii級(jí)響應(yīng)）、一般(iv級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.1 iv級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室或鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室或鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行iv級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故災(zāi)難發(fā)生地村委會(huì)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 ，全力以赴組織救援，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并及時(shí)向鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室的響應(yīng)。及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；保持與事故災(zāi)難發(fā)生地的村應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為發(fā)生事故災(zāi)難的村或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)按照鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員和有關(guān)專家趕到鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮；協(xié)調(diào)落實(shí)其它有關(guān)事項(xiàng)。
4.1.2 i、ii、iii、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
i、ii、iii、iv級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)情況。
鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，迅速成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，立即啟動(dòng)本預(yù)案開(kāi)展先期處置工作，并上報(bào)縣政府和縣直有關(guān)部門(mén)，直至縣安委會(huì)開(kāi)始承擔(dān)并履行職責(zé)為止。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入iv級(jí)響應(yīng)后，各村委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府或縣安委會(huì)辦公室或縣直有關(guān)部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰村委會(huì)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故災(zāi)難（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難災(zāi)害鏈。
4.2.1鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；
（2）掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（3）有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；
（4）協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；
（5）及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
4.2.2鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）向鎮(zhèn)安委會(huì)提出應(yīng)急救援決策建議；
（2）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
（3）派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；
（4）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；
（5）及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；
（6）指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故災(zāi)難的單位和村委會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)衛(wèi)生處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室根據(jù)村委會(huì)的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
4.5應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)安全防護(hù)裝備。
4.6群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；
（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；
（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；
（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；
（5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；
（6）負(fù)責(zé)治安管理。
4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地村委會(huì)處置能力時(shí)，村委會(huì)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支持，鎮(zhèn)政府辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支持。
4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故災(zāi)難原因，評(píng)估事故災(zāi)難發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故災(zāi)難后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故災(zāi)難調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)。
4.9信息發(fā)布
由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門(mén)和單位負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故災(zāi)難隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
由縣政府或者縣政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府或縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。由鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由村委會(huì)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.后期處置
5.1善后處置
鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3調(diào)查、總結(jié)及建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大安全事故災(zāi)難由省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，鎮(zhèn)人民政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。
一般以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府，同時(shí)抄送縣安委會(huì)。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室組織建立健全全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立健全全鎮(zhèn)危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)、本地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)事故災(zāi)難隱患和危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，定期向鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處置全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
如果當(dāng)?shù)赝ㄐ啪€路中斷，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)組織搶修，確保應(yīng)急指揮通信通暢。
各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各村建立完善以消防員為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，鎮(zhèn)派出所對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5物資保障
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)和村委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故災(zāi)難責(zé)任單位承擔(dān)，事故災(zāi)難責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由政府協(xié)調(diào)解決。鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定解決。
6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
各村委會(huì)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。
6.2.8應(yīng)急避難所保障
村委會(huì)負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1.1公眾信息交流
鎮(zhèn)政府辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。各村委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。企業(yè)與所在地村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
7.1.2培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
7.1.3演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)備案。
7.2監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和危害后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其它工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。
7.4對(duì)外溝通與協(xié)作
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在縣政府、縣安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與對(duì)外交流與合作。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位的預(yù)案抄送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室報(bào)備。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
二○一六年元月
政策咨詢
如果您對(duì)該政策文件有疑問(wèn)，可以撥打標(biāo)題上方的電話咨詢相關(guān)部門(mén)。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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