上海市靜安區(qū)人民政府辦公室
關于轉發(fā)區(qū)安監(jiān)局《靜安區(qū)生產(chǎn)安全事故
災難專項應急預案》的通知
（2017年4月1日）
靜府辦發(fā)〔2017〕23號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
區(qū)安監(jiān)局《靜安區(qū)生產(chǎn)安全事故災難專項應急預案》已經(jīng)區(qū)政府審核通過，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
靜安區(qū)生產(chǎn)安全事故災難專項應急預案
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時處置本區(qū)的生產(chǎn)安全事故災難，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急管理和響應程序，迅速、有序地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城區(qū)安全運行，編制本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《上海市安全生產(chǎn)事故災難專項應急預案》和《靜安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故災難的應急處置。
1.4工作原則
（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡。
（2）統(tǒng)一領導、分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)有關部門和街道鎮(zhèn)按照各自職責和權限，負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急處置。
（3）條塊結合、以塊為主。按照屬地管理原則，本區(qū)生產(chǎn)安全事故應急管理實行區(qū)、街鎮(zhèn)兩級行政首長負責制；以街鎮(zhèn)為主,區(qū)有關部門密切配合。
（4）資源整合、協(xié)同應對。整合全區(qū)各方面應急資源和力量，各有關部門和單位按照各自職責，分工負責、緊密配合，迅速有序地開展應急處置。
2總體評估
“新靜安”成立以來，全區(qū)緊緊圍繞城市運行安全和生產(chǎn)安全的核心要求，深入推進落實各級安全生產(chǎn)責任制，各類人身傷亡事故控制平穩(wěn)有序。同時，參考2010年至2015年間，原閘北、靜安兩區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災等三類安全生產(chǎn)事故均控制在市政府下達的考核指標以內，安全生產(chǎn)形勢總體受控并持續(xù)穩(wěn)定。
生產(chǎn)安全事故災難具有危害影響面廣、社會關注度高等特點。城市運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中任何微小的疏漏或閃失，都有可能釀成嚴重后果并由此引發(fā)社會公共事件。新靜安作為上海這座國際大都市的中心城區(qū)，舊區(qū)改造任務艱巨，企業(yè)發(fā)展不平衡，在今后較長的一段時期內，城市運行安全和生產(chǎn)安全仍將面臨較為嚴峻的考驗。
3組織體系
3.1領導機構
《靜安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的領導機構；區(qū)應急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。
本區(qū)成立區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），負責全區(qū)生產(chǎn)安全事故專業(yè)領域的應急救援指揮工作。區(qū)指揮部指揮長由分管副區(qū)長擔任，常務副指揮長由區(qū)應急辦主任擔任，副指揮長由區(qū)安監(jiān)局局長和區(qū)公安分局副局長擔任，指揮部成員由有關單位和部門相關負責人組成。區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)安監(jiān)局。
區(qū)指揮部主要職責：
（1）負責研究部署、指揮協(xié)調全區(qū)安全生產(chǎn)應急管理和應急救援工作；
（2）研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作的重大政策措施；
（3）定期分析全區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作形勢，研究解決安全生產(chǎn)應急管理和應急救援工作的重大問題；
（4）完成區(qū)政府、區(qū)應急委交辦的其他安全生產(chǎn)應急管理工作；
（5）完成市安全生產(chǎn)應急救援指揮部（以下簡稱“市指揮部”）下達的專項工作。
3.2應急聯(lián)動機構
區(qū)應急聯(lián)動中心作為本區(qū)突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。
3.3工作機構
3.3.1區(qū)指揮部組成單位及職責
在區(qū)委、區(qū)政府領導下，區(qū)指揮部組成單位包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民防辦、區(qū)旅游局、區(qū)應急辦、區(qū)公安消防支隊等。
各單位在各自職責范圍內開展應急聯(lián)動處置工作。
3.3.2現(xiàn)場指揮部
根據(jù)生產(chǎn)安全事故災難的影響范圍、發(fā)展態(tài)勢和應急處置需要，可以開設現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場應急處置。一般情況下現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地街鎮(zhèn)負責組織開設，情況特殊時由區(qū)指揮部辦公室或有關主管部門組織開設。現(xiàn)場指揮部受區(qū)指揮部的領導。
3.4安全生產(chǎn)專家組
區(qū)安監(jiān)局負責組建安全生產(chǎn)專家組，主要由安全管理、建設交通、質量監(jiān)督、環(huán)境保護、機械電氣、化工燃氣、政策法律等領域專家組成，并與其他專家機構建立聯(lián)絡機制。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，從專家組中確定相關專家，對生產(chǎn)安全事故應急處置提供決策咨詢建議和技術支持。
4預警預防機制
4.1信息監(jiān)測與監(jiān)控
4.1.1本區(qū)建立生產(chǎn)安全事故災難監(jiān)測體系，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對重點目標和重要部位的安全運行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)事故風險隱患。
4.1.2區(qū)指揮部辦公室要與市指揮部辦公室及本區(qū)有關部門建立有效的信息溝通渠道，主動跟蹤監(jiān)測和收集其它突發(fā)事件信息并及時分析研究。
4.1.3區(qū)各有關部門、各街鎮(zhèn)要建立相應的信息監(jiān)測機制，加強生產(chǎn)安全事故災難的信息監(jiān)測與收集，加強重點區(qū)域、重點部位以及重點企業(yè)的監(jiān)控力度，及時上報可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故災難的險情信息。
4.1.4各生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。
4.2預警與發(fā)布
4.2.1區(qū)和街鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應急機構在接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預警信息后，應當按照應急預案，及時研究確定應對方案，并通知有關部門和單位實施相應的預警行動。
4.2.2區(qū)指揮部辦公室應當及時分析研究可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的有關信息，情況嚴重時可建議區(qū)指揮部按照市、區(qū)有關規(guī)定發(fā)布生產(chǎn)安全事故災難預警信息，并先行采取以下預防性的措施：
（1）準備或者直接啟動相應的應急處置程序；
（2）組織應急處置專家和專業(yè)隊伍進入待命狀態(tài)；
（3）調集所需物資、裝備、器材；
（4）組織有關單位采取其它針對性的措施。
5應急處置
5.1信息報告與通報
5.1.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關單位應當在1小時內向安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告；情況緊急時，應當在30分鐘內向安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。
5.1.2安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門；
（2）較大事故逐級上報至市安全監(jiān)管局和專項監(jiān)管部門；
（3）一般事故上報至區(qū)安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門。
安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門依照前款規(guī)定上報事故情況時，應當同時報告本級人民政府。
必要時，安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以越級上報事故情況。
5.1.3安全監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當逐級上報事故情況。每級上報均應當在1小時內完成口頭上報，在2小時內完成書面上報。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時，事故現(xiàn)場有關人員和單位要立即報告區(qū)政府、市應急聯(lián)動中心、市安全監(jiān)管局或其他有關部門。
5.1.4發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，相關部門和單位要及時主動向市指揮部辦公室、市有關部門提供與事故應急處置有關的資料。涉及生產(chǎn)安全事故災難的其他突發(fā)事件信息，有關應急處置機構要及時通報同級安全生產(chǎn)應急救援指揮部辦公室。
5.1.5加強與毗鄰城區(qū)的溝通與協(xié)作，建立生產(chǎn)安全事故災難信息通報、協(xié)調渠道，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故災難影響范圍超出本區(qū)的態(tài)勢，應根據(jù)應急處置工作的需要，及時向毗鄰城區(qū)通報并加強聯(lián)系和協(xié)調。
5.2先期處置
5.2.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故相關單位應當按本單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案，立即進行緊急處置和自我救助，并迅速報告。
5.2.2區(qū)應急聯(lián)動中心通過“110”等接警后，應當迅速組織、調度相關應急聯(lián)動單位趕赴現(xiàn)場對生產(chǎn)安全事故災難實施先期處置。
5.2.3事發(fā)地街鎮(zhèn)及有關部門在生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生后，應當根據(jù)職責和規(guī)定的權限，啟動相關應急預案，控制事態(tài)并向上級報告。
5.3應急響應
5.3.1分級響應
5.3.1.1本區(qū)生產(chǎn)安全事故應急響應等級分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，分別應對特別重大、重大、較大和一般生產(chǎn)安全事故災難。
（1）ⅰ級應急響應。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故災難，啟動ⅰ級響應，在國務院安委辦或國務院有關部門的領導和指導下，區(qū)指揮部或其他有關應急指揮機構組織、指揮、協(xié)調、調度全區(qū)應急力量和資源，配合市指揮部統(tǒng)一實施應急處置，各有關部門和單位密切配合，協(xié)同處置。區(qū)指揮部辦公室及時向市指揮部報告應急處置進展情況。
（2）ⅱ級應急響應。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故災難，啟動ⅱ級響應，由市指揮部或其他有關應急指揮機構組織、指揮、協(xié)調、調度本區(qū)有關應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置，區(qū)指揮部及各有關部門和單位密切配合，協(xié)同處置。
（3）ⅲ級應急響應。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故災難，啟動ⅲ級響應，由區(qū)政府、市應急聯(lián)動中心、市指揮部辦公室或其他有關應急指揮機構組織、指揮、協(xié)調、調度有關應急力量和資源實施應急處置，各有關部門和單位密切配合、協(xié)同處置。
（4）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故災難，啟動ⅳ級應急響應，由區(qū)政府和有關部門及事發(fā)地街鎮(zhèn)組織相關應急力量和資源實施應急處置，超出其應急處置能力時，及時報告市指揮部請求救援。
5.3.1.2響應的升級與降級
生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)擴展或蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，相關應急處置部門應當逐級上報，及時提升預警和響應等級。生產(chǎn)安全事故危險已經(jīng)減緩或消除，不會進一步擴散，相關應急處置部門則應當逐級上報，及時降低或解除預警和響應等級。
5.3.2區(qū)指揮部辦公室的響應
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，區(qū)指揮部辦公室根據(jù)所發(fā)生的事故災難類別，按照其職責和預案啟動應急響應：
（1）及時向區(qū)政府報告生產(chǎn)安全事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
（2）開通與事發(fā)地的街鎮(zhèn)應急救援指揮機構、現(xiàn)場指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
（3）根據(jù)有關部門和專家建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為街鎮(zhèn)或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。
（4）派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場，參與、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。
（5）及時向區(qū)政府報告生產(chǎn)安全事故災難信息，并通報相關領域的應急救援指揮機構。
（6）協(xié)調落實其他有關事項。
5.3.3區(qū)有關部門的響應
公安、消防、衛(wèi)生、民政、建設交通等部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急處置的需要，先行采取相應救援措施。
5.3.3.1人員搜救
未開設現(xiàn)場指揮部以及現(xiàn)場指揮部開設前，以搶救人員生命為主的應急救援行動，由區(qū)公安消防支隊和區(qū)民防特救隊負責組織實施。
5.3.3.2醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生計生委負責組織協(xié)調應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援，并加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調度，同時按照專業(yè)規(guī)程搞好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫。
5.3.3.3環(huán)境監(jiān)測
根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質，區(qū)環(huán)保局負責跟蹤監(jiān)測事故對當?shù)乜諝?、水源等環(huán)境的影響，并及時報告區(qū)指揮部。
5.3.3.4治安維護
區(qū)公安分局組織警力對事故災難現(xiàn)場進行治安警戒和管理，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，對重點地區(qū)、重點場所、重要物資設備加強防范保護，維持事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)治安秩序，為救援隊伍順暢開展救援工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
5.3.3.5應急人員安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。區(qū)指揮部根據(jù)應急處置需要及時協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
5.3.3.6人員疏散防護
公安和民防部門會同事發(fā)地街鎮(zhèn)組織人員疏散防護。根據(jù)區(qū)指揮部劃定的事故涉及區(qū)域，確定人員疏散的最佳方式，撤離區(qū)域內除應急處置人員以外的所有無關人員。
5.3.3.7社會動員
區(qū)政府和各街鎮(zhèn)根據(jù)需要動員社會力量參與應急救援，并負責協(xié)調保障；區(qū)指揮部辦公室協(xié)同區(qū)應急聯(lián)動中心調用事發(fā)地以外的社會力量參與增援，街鎮(zhèn)和有關部門及相關單位應當為社會救援力量提供便利和保障。
5.3.3.8信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故災難的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事故發(fā)生的最短時間內向社會發(fā)布，并根據(jù)事故處置情況及時后續(xù)發(fā)布。發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故災難，區(qū)指揮部要及時向市政府新聞辦通報情況，并做好現(xiàn)場媒體活動協(xié)調和管理。
有關危險化學品、建設工程、道路交通、軌道交通、火災、鐵路行車、內河交通、特種設備、通信、燃氣、供電供水、環(huán)境污染、核與輻射、旅游安全等應急預案中對部門應急響應另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
5.4應急結束
5.4.1生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置結束或相關危險因素消除后，由負有應急處置職責的應急指揮機構組織有關專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評估確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報同級政府批準后宣布解除應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。
5.4.2事故現(xiàn)場處置完成后，現(xiàn)場指揮部宣布事故應急處置結束，組織應急救援隊伍撤離事故現(xiàn)場，并與事故調查組交接，總結事故現(xiàn)場處置情況并上報區(qū)政府。
6后期處置
6.1善后處置
區(qū)政府協(xié)調事發(fā)地街鎮(zhèn)負責善后處置，包括人員安置、災后重建、污染物收集與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受傷害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。區(qū)民政局等部門予以協(xié)助。
6.2保險
生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠。保險監(jiān)管機構應當督促有關承保單位快速勘察并及時予以理賠。
6.3事故調查與總結
6.3.1對于較大等級以上的生產(chǎn)安全事故，區(qū)政府配合上級政府開展事故調查。對于一般生產(chǎn)安全事故，由區(qū)政府負責組成調查組進行調查。法律法規(guī)對事故調查主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
6.3.2生產(chǎn)安全事故災難善后處置結束后，區(qū)指揮部辦公室及有關部門要總結應急救援教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報區(qū)政府。
7應急保障
7.1信息保障
7.1.1建立健全區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
7.1.2區(qū)有關部門應急救援機構和街鎮(zhèn)應急救援機構負責本部門、本地區(qū)相關信息的收集、分析和處理，定期向區(qū)指揮部辦公室報送有關信息。區(qū)指揮部辦公室負責收集、分析和處理本區(qū)生產(chǎn)全事故災難應急救援有關信息。
7.2隊伍保障
按照國務院和市政府的有關要求，建立和完善綜合性、專業(yè)性和基層三級應急救援隊伍體系。區(qū)政府和各街鎮(zhèn)及其相關部門、有關單位應當為各類應急救援隊伍配備必要的防護裝備和器材，為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，提高救援人員的搶險救援和安全防護能力。
7.3交通保障
公安、建設交通、道路市政等管理部門應當根據(jù)應急處置工作的需要，及時開辟專用通道，確保運送處置生產(chǎn)安全事故所需物資裝備和應急救援人員以及受傷害人員的救援車輛優(yōu)先通行。
7.4物資保障
建立和完善應急救援物資裝備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)本區(qū)實際，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況，掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
7.5經(jīng)費保障
7.5.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應儲備事故應急救援必要的資金。應急處置的資金費用由事故責任單位承擔，事故單位無力承擔的，由其上級行業(yè)主管部門商事發(fā)地街鎮(zhèn)協(xié)調解決。
7.5.2本區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置所需的經(jīng)費，由各級財政按有關預案和規(guī)定程序予以安排。
7.6技術儲備與保障
區(qū)指揮部辦公室建立安全生產(chǎn)專家、技術等數(shù)據(jù)庫，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳教育
區(qū)指揮部辦公室、區(qū)有關部門組織安全生產(chǎn)法律規(guī)范和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳。各街鎮(zhèn)結合實際，負責本地區(qū)安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高市民的風險防范意識。街鎮(zhèn)應當與企業(yè)、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關安全生產(chǎn)應急知識，區(qū)有關新聞媒體應當提供相關支持。
8.2培訓
8.2.1按照分級管理的原則，區(qū)有關部門組織安全生產(chǎn)應急機構及專業(yè)救援隊伍人員進行上崗前培訓和在崗定期復訓，區(qū)指揮部辦公室負責指導。
8.2.2有關部門和單位要結合自身實際，搞好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
8.3演練
區(qū)指揮部辦公室和區(qū)有關部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故災難應急救援演練。各專業(yè)應急機構根據(jù)自身特點，組織相關生產(chǎn)安全事故災難應急救援演習，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，驗證應急預案的適用性，并及時修訂和完善應急預案，提高應急處置能力。各企事業(yè)單位應根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。
8.4監(jiān)督檢查與獎懲
8.4.1區(qū)指揮部辦公室對本預案的實施過程進行監(jiān)督檢查，保障各項應急措施到位。
8.4.2生產(chǎn)安全事故災難應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在應急處置中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；發(fā)生遲報、瞞報、漏報和謊報事故情況、事故救援不力及其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
8.5預案管理
8.5.1預案制定
本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。
區(qū)有關部門與街鎮(zhèn)根據(jù)本預案，制定相應的應急預案。
8.5.2預案修訂
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案，報區(qū)應急辦審核。
8.5.3預案實施
本預案由區(qū)指揮部辦公室組織實施。
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：生產(chǎn)安全事故分級標準
附件
生產(chǎn)安全事故分級標準
參照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本區(qū)生產(chǎn)安全事故分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。
一、ⅰ級（特別重大）生產(chǎn)安全事故
有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故：
（一）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；
（二）需要緊急轉移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故；
（三）跨省級行政區(qū)、跨領域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。
二、ⅱ級（重大）生產(chǎn)安全事故
有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故：
（一）造成10以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故；
（二）需要緊急轉移安置5萬至10萬人的生產(chǎn)安全事故。
三、ⅲ級（較大）生產(chǎn)安全事故
有下列情形之一的，為較大生產(chǎn)安全事故：
（一）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故；
（二）需要緊急轉移安置1000至5萬人的生產(chǎn)安全事故。
四、ⅳ級（一般）生產(chǎn)安全事故
造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
有關法律、法規(guī)及規(guī)章對事故等級劃分另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，一次死亡3人以上列為報告和應急處置的重大事項。對涉外、敏感、可能惡化的事件，應加強情況報告并提高響應等級。
以上有關數(shù)量表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
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