本報訊 記者沈良坤 通訊員潘云林報道 福建省泉州市豐澤區(qū)人民檢察院以被告人張某某、周某某涉嫌偽造國家機關(guān)證件罪提起公訴，南平市延平區(qū)公安分局刑事偵查大隊發(fā)現(xiàn)黃某某通過微信向胡某購買假證……自福建省應急管理廳、省公安廳等9部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理以來，該省各級聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)和考試機構(gòu)（考試點）三類主體強力推進專項治理工作。
截至去年底，該省累計淘汰退出安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)18家、考試機構(gòu)（考試點）5個，公安機關(guān)立案查處涉假證案件26件，檢察機關(guān)提起公訴的涉假證案件8件、涉及8人，人民法院審判假證案件2件、涉及2人，該省特種作業(yè)人員安全培訓和考核工作得到進一步規(guī)范和加強。
聚焦問題，形成工作合力
去年5月，福建省紀委監(jiān)委駐省應急管理廳紀檢監(jiān)察組（以下簡稱紀檢監(jiān)察組）在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該省基層個別地方存在安全生產(chǎn)資格證書買假、用假等違法行為，遂向福建省應急管理廳發(fā)出日常工作提醒函，要求其完善協(xié)作工作機制、形成工作合力，推動各級各相關(guān)部門將證書涉假問題治理工作落實落細，切實防范化解安全風險隱患，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
收到工作提醒函后，福建省應急管理廳立即部署，著力壓緊壓實安全生產(chǎn)資格證書監(jiān)督責任鏈條，開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，依法查處打擊證書涉假違法行為。去年6月，福建省應急管理廳、省公安廳、省住建廳、省高級人民法院、省人民檢察院等9部門聯(lián)合印發(fā)《福建省安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理工作方案》。
福建省應急管理廳成立以分管副廳長為組長、相關(guān)業(yè)務處室為成員的省級工作專班，堅持每月一聯(lián)動、兩月一調(diào)度，推動各地聚焦問題導向，堅決落實警示、約談、曝光，著力層層明確責任、層層傳導壓力、層層跟蹤緊盯，確保專項治理取得實效。各級應急管理部門會同相關(guān)部門成立工作專班，進一步細化治理內(nèi)容和目標任務，并持續(xù)加大宣傳和曝光力度。
紀檢監(jiān)察組定期開展監(jiān)督，與福建省應急管理廳統(tǒng)籌聯(lián)動推進專項治理。福建省安委辦、省應急管理廳組織專題會商，分析研判工作進展及存在的問題，力促真查真改。
強化督導，提高執(zhí)法實效
去年7月起，福建省各級應急管理部門按照“先禮后兵”原則，督促該省91家安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)、32個考試機構(gòu)（考試點）完成自查，共發(fā)現(xiàn)問題356項。隨后，該省各級應急管理部門開展全覆蓋檢查，共發(fā)現(xiàn)問題632項，淘汰退出培訓機構(gòu)18家、考試機構(gòu)（考試點）5個。對檢查發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員持假證或無證上崗，用工企業(yè)自查“走過場”、應改未改、未按規(guī)定報告等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處罰。
去年11月，福建省應急管理廳出臺安全生產(chǎn)資格證書“逢查必檢”制度，以嚴格執(zhí)法確保從業(yè)人員持證上崗。該廳還不斷加大曝光警示力度，鼓勵社會公眾舉報制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用；采用“線上＋線下”宣傳方式，曝光違法違規(guī)案例、發(fā)布特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核政策和規(guī)章、特種作業(yè)操作證常見問題等，發(fā)揮警示教育作用；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，進一步落實問題整改；細化完善專項治理工作檢查表，指導各地統(tǒng)一檢查標準等。
為優(yōu)化考試機構(gòu)（考試點）布局，該廳結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、行業(yè)發(fā)展需求和特種作業(yè)考核現(xiàn)狀等情況，整合優(yōu)化現(xiàn)有布局，統(tǒng)籌規(guī)劃薄弱工種實操考試機構(gòu)（考試點）布局。
下一步，福建省將成立省級專家組，開展專項治理“回頭看”抽查檢查工作，對各地進展情況進行復核，強化對涉假證書頒發(fā)機構(gòu)的調(diào)查，進一步完善安全生產(chǎn)資格證書管理信息系統(tǒng)，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，堵塞跨區(qū)域監(jiān)管漏洞。
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