——山東諸城市有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)側(cè)記
中國應(yīng)急管理報(bào)■劉 剛 祝桂華2025-10-22 10:02:58
“你看‘有限空間未經(jīng)許可禁止入內(nèi)’這幾個(gè)字多醒目，‘先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)’是我們企業(yè)有限空間作業(yè)的安全鐵律。”10月9日，山東省諸城市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員肖熠在山東天合堂食品股份有限公司開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查時(shí)，該公司安全部部長李學(xué)鋒指著污水站的警示標(biāo)語介紹企業(yè)噴涂警示標(biāo)語的做法。這是諸城市開展有限空間“噴亮標(biāo)語·防范風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)的一幕。
今年以來，諸城市應(yīng)急管理局圍繞“摸底、宣教、監(jiān)管”三維發(fā)力，通過邊排查、邊整治、邊提升的方式，扎實(shí)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。
錨定風(fēng)險(xiǎn)，掌握底數(shù)加強(qiáng)防控
“我們企業(yè)有漿池、污水處理池、回水循環(huán)池等9處有限空間，易產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體，進(jìn)入內(nèi)部清理作業(yè)存在中毒風(fēng)險(xiǎn)?！?月28日，諸城市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在問及有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作時(shí)，諸城市遠(yuǎn)鴻紙業(yè)有限公司安全員王方照介紹企業(yè)有限空間的數(shù)量、位置、有害因素、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等信息。
針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、動(dòng)態(tài)變化失管、信息更新滯后等問題，該局強(qiáng)化源頭管理，扎實(shí)開展有限空間拉網(wǎng)式排查摸底，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，規(guī)范作業(yè)流程，堅(jiān)決杜絕盲目施救。截至目前，該局已累計(jì)摸排生產(chǎn)經(jīng)營單位516家，辨識(shí)登記有限空間6794處。
“有限空間作業(yè)中毒窒息事故教訓(xùn)深刻，必須讓每個(gè)有限空間都‘開口說話’。”該局四級(jí)主任科員李宗全介紹，讓每個(gè)有限空間都“開口說話”，就是在有限空間入口或附近醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，噴涂“盲目施救害人害己”等通俗易懂的警示標(biāo)語，在沼氣池用耐腐防水漆噴涂“嚴(yán)禁擅自進(jìn)入”標(biāo)識(shí)，在姜井（類似于地窖，用于儲(chǔ)存生姜等農(nóng)產(chǎn)品）加裝反光條以適配夜間巡查。
同時(shí)，該局以“一企一檔”為基礎(chǔ)，推行“一空間一噴涂”，督促企業(yè)完善隔離設(shè)施，并對(duì)敞開或半封閉的污水池等有限空間，采取安裝防護(hù)欄桿、設(shè)立蓋板或上鎖等物理隔離措施，確保警示隔離設(shè)置到位，嚴(yán)防人員墜入。
目前，該市包括66家規(guī)模較大畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)在內(nèi)的516家生產(chǎn)經(jīng)營單位，已實(shí)現(xiàn)有限空間標(biāo)識(shí)標(biāo)語全覆蓋，做到場(chǎng)所有編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)有畫像、管控有措施。
加強(qiáng)宣教，覆蓋企業(yè)輻射農(nóng)村
“有限空間作業(yè)場(chǎng)所空氣中的含氧量應(yīng)為19．5％至21％，若空氣中含氧量低于19．5％，應(yīng)采取通風(fēng)措施……”在每次有限空間作業(yè)之前，山東佳士博食品有限公司安全負(fù)責(zé)人季英哲都會(huì)進(jìn)行“安全喊話”。這是涉有限空間作業(yè)企業(yè)每日班前會(huì)開展“安全預(yù)知”活動(dòng)，把常見問題“喊出來”的一幕。
據(jù)悉，諸城市應(yīng)急管理局結(jié)合晨會(huì)制度，要求企業(yè)將班前“安全喊話”常態(tài)化，在每日作業(yè)前由安全負(fù)責(zé)人或班組長組織作業(yè)人員，利用5分鐘時(shí)間，圍繞當(dāng)日作業(yè)任務(wù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想、安全措施交底、設(shè)備檢查要點(diǎn)提醒和應(yīng)急處置程序復(fù)述，讓每位作業(yè)人員對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和安全要求入耳、入腦、入心。
同時(shí)，該局強(qiáng)化實(shí)操培訓(xùn)，專門設(shè)置“情景模擬＋頭腦風(fēng)暴”環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)“找茬”，變“被動(dòng)觀摩”為“主動(dòng)參與”，著力培養(yǎng)會(huì)使用設(shè)備、會(huì)檢查、會(huì)處置隱患、會(huì)急救“四會(huì)”安全明白人。該局嚴(yán)格實(shí)行“逢查必考”制度，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)員工在氣體檢測(cè)儀、呼吸器等裝備使用上的短板，確保人人親手操作、考核合格上崗。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶生姜種植面積廣、利用井窖儲(chǔ)存生姜多、養(yǎng)殖戶化糞池?cái)?shù)量多等實(shí)際，該局聚焦畜禽養(yǎng)殖廠、生姜種植戶，組織基層安全網(wǎng)格員開展敲門入戶送安全專項(xiàng)行動(dòng)。
“地窖井口要做好安全防護(hù)，蓋好井蓋，設(shè)置安全提醒標(biāo)識(shí)；已廢棄不用的姜井或地窖，一定要及時(shí)填埋。”該市龍都街道安全網(wǎng)格員徐良在敲門入戶送安全專項(xiàng)行動(dòng)中提醒生姜種植戶，并通過發(fā)放有限空間風(fēng)險(xiǎn)防范“明白紙”、現(xiàn)場(chǎng)講解典型事故案例、協(xié)助排查姜井安全隱患等方式，幫助生姜種植戶提升自防自救能力。
監(jiān)管亮劍，掛牌督辦重大隱患
“你們公司未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志……”前不久，諸城市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在石橋子鎮(zhèn)一家食品企業(yè)開展專項(xiàng)檢查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)指出問題，并提出整改意見。
在有限空間作業(yè)安全整治專項(xiàng)行動(dòng)中，該局創(chuàng)新實(shí)行有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“插警示紅旗”、監(jiān)護(hù)人員“穿警示紅馬甲”等措施，將專業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為“車間話本”，并針對(duì)制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管控、作業(yè)過程等方面存在的問題，將防范中毒窒息事故工作落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)巡查、督導(dǎo)事項(xiàng)。
同時(shí)，該局加大督查力度，對(duì)有限空間辨識(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不力、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、員工培訓(xùn)考核不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法嚴(yán)格處罰，存在重大隱患的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，實(shí)行掛牌督辦、限期銷號(hào)。
“現(xiàn)在企業(yè)都主動(dòng)噴涂安全標(biāo)識(shí)標(biāo)語，生怕落在別人后面……”據(jù)肖熠介紹，該局建立“企業(yè)自查＋鎮(zhèn)街核驗(yàn)”季度巡檢制度，企業(yè)每季度至少開展一次全面“安全體檢”，并向?qū)俚劓?zhèn)街報(bào)告自查情況；鎮(zhèn)街根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全管理水平，確定不同的核驗(yàn)頻次和重點(diǎn)，變?nèi)姘鼣垶榫珳?zhǔn)核驗(yàn)指導(dǎo)。截至目前，該市已累計(jì)組織800余人次排查，補(bǔ)噴磨損的安全標(biāo)識(shí)46處，對(duì)42項(xiàng)問題實(shí)行銷號(hào)管理，整改率達(dá)100％。
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：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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