本網(wǎng)訊 今年汛期，寧夏針對突發(fā)暴雨山洪災害和強降雨“點強面弱散發(fā)”異常情況，固化“三早”戰(zhàn)法和“三快”打法，通過機制打底、數(shù)字保底、基層托底，成功應對了13輪暴雨山洪災害過程，實現(xiàn)了無本地人員傷亡、無重要基礎設施損毀、無重大財產(chǎn)損失的目標。
立足早戰(zhàn)，早提示、早叫應、早督導。綜合研判早提示。利用氣象衛(wèi)星、雷達、雨水情監(jiān)測等手段，做到“四提前”，即提前24小時預防行動、提前6小時會商研判、提前3小時啟動響應、提前1小時預警“叫應”。盯住關鍵早叫應。建立預警信息“雙叫應一抽查”工作機制和直達基層責任人的臨災“叫應”機制，建成“一鍵叫應”系統(tǒng)，收錄各類防汛責任人信息3．08萬余條，開展重點調(diào)度、靶向同屏監(jiān)測。對口部門早督導。每輪強降雨過程，派出區(qū)市重點涉災部門分管領導帶隊的工作組，對口檢查指導各地防汛救災工作，確保屬地防汛責任落實到位。
力求快打，快預警、快響應、快處置?？h級主導快預警。制定縣（區(qū)）短時強降水防范應對要點、處置行動指引、應急響應條件指引等制度，縣級防指主導，組織開展聯(lián)合會商，全面掌握前方信息、現(xiàn)場狀況，實現(xiàn)平戰(zhàn)快速轉換。成員主動快響應。逐縣更新510處山洪災害危險區(qū)、833處地質災害隱患點、70處城市易澇點臺賬，水利、自然資源、住建等行業(yè)部門做好風險點和危險區(qū)管控，確保重點部位、重點防區(qū)度汛安全。鄉(xiāng)村主戰(zhàn)快處置。依法賦予鄉(xiāng)村防汛應急處置自主決策權和轉移安置涉險群眾的主要職責，組織修訂鄉(xiāng)級防汛預案和村級防汛處置行動卡，嚴格群眾轉移“四必走三必轉兩不回”制度，筑牢山洪防范人民防線。
科信支撐，強機制、增質效、提能力。機制打底。修訂防汛抗旱預案和防指工作規(guī)則，編制防汛應急處置手冊和行動表，建立聯(lián)合工作組機制，實現(xiàn)區(qū)市縣縱向貫通、整體應對和成員單位橫向聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字保底。基于寧夏智慧應急平臺，集成氣象、水利、自然資源等部門數(shù)據(jù)資源，以“五圖”為抓手科學會商研判，以“三視頻”為手段精準指揮調(diào)度，以“四系統(tǒng)”為支撐快速搶險救援，實現(xiàn)多源比對、優(yōu)化分析、實時傳感、早期識別和聯(lián)防聯(lián)控。通信托底。立足“三斷”極端情況，為各級防指配備主要通信裝備4928臺套，通過“八帶四通三現(xiàn)場”快速搭建數(shù)字戰(zhàn)場，基本實現(xiàn)災害現(xiàn)場“看得著、聽得見、喊得應”，有效提升現(xiàn)場應急組織、風險防控和救援能力。
備 注
“五圖”：中央氣象臺氣象預報圖、中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)綜合實況圖、寧夏多波段天氣雷達圖、災害性天氣短臨預報圖、水旱災害防御應用系統(tǒng)降雨分布圖。
“四系統(tǒng)”：救援協(xié)調(diào)綜合業(yè)務系統(tǒng)、徐工和三一重工應急搶險裝備分布系統(tǒng)、應急管理綜合應用“一鍵叫應”系統(tǒng)、應急資源管理平臺系統(tǒng)。
“三視頻”：水利視頻級聯(lián)集控平臺、寧夏自然災害應急能力提升工程預警指揮視頻監(jiān)控平臺、雪亮工程。
“八帶四通三現(xiàn)場”：指屬地應急管理部門第一時間攜帶指揮箱、布控球、370移動基站、對講機、衛(wèi)星電話、自組網(wǎng)單兵、衛(wèi)星便攜站、無人機等八種通信裝備趕赴事故、災害和重大活動現(xiàn)場，開展應急通信保障，實現(xiàn)語音視頻現(xiàn)場與區(qū)市縣三級應急指揮部和應急指揮車互聯(lián)互通?！八谋刈摺保菏盏搅⒓崔D移指令信息必走、干部上門動員轉移必走、接到電話必走、聽到警報聲必走。
“三必轉”：雨量達臨災預警值時必須轉移、發(fā)生異常險情時必須轉移、風險無法準確預判時必須轉移。
“兩不回”：風險隱患沒有經(jīng)過安全評估不返回、沒有接到返回通知不返回。
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