——四川內(nèi)江市市中區(qū)強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管側(cè)記
中國應(yīng)急管理報■本報記者 趙 蓮2025-11-12 16:31:59
“污水池通風(fēng)是否達(dá)標(biāo)？請出示氣體檢測記錄?！?近日，四川省內(nèi)江市市中區(qū)應(yīng)急管理局工作人員來到四川天府烤鹵有限公司污水處理池，對有限空間作業(yè)點進(jìn)行安全復(fù)查。
這是內(nèi)江市委、市政府針對有限空間突出隱患，在全市范圍開展集中整治的一個縮影。今年4月以來，市中區(qū)應(yīng)急管理局聚焦有限空間作業(yè)“點多面廣、隱蔽性強(qiáng)、風(fēng)險突出”的特點，通過全面摸排建立臺賬、精準(zhǔn)送教上門等舉措，加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，為轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全筑牢“防護(hù)墻”。
摸清底數(shù)建臺賬
閉環(huán)整治除隱患
市中區(qū)小微企業(yè)數(shù)量多、位置分散，不少企業(yè)和員工對有限空間作業(yè)安全重視程度不夠，沒有充分辨識“池、罐、井、坑”四類有限空間風(fēng)險，在風(fēng)險排查、人員培訓(xùn)等方面存在敷衍現(xiàn)象，在日常作業(yè)中存在僥幸心理，涉險事件時有發(fā)生。
“有限空間廣泛存在于不同行業(yè)領(lǐng)域，隱蔽性強(qiáng)、風(fēng)險隱患復(fù)雜，必須把底數(shù)摸清、把風(fēng)險找準(zhǔn)，才能對癥下藥?！笔兄袇^(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局采取“摸排＋錄入”的方式，持續(xù)完善有限空間底數(shù)摸排和“蜀安·有限空間”數(shù)據(jù)錄入工作，完善數(shù)智化管控清單。為打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，市中區(qū)為12個鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配齊有限空間作業(yè)裝備。各作業(yè)單位只需提交申請，即可借用通風(fēng)、檢測、救援等專業(yè)設(shè)備，有效提升基層安全防護(hù)與應(yīng)急處置能力。
近日，在一建筑施工現(xiàn)場，市中區(qū)應(yīng)急管理局工作人員對地下室、消防水池等地點進(jìn)行標(biāo)記，詳細(xì)記錄通風(fēng)條件和防護(hù)設(shè)施配備情況?！耙郧拔覀儗τ邢蘅臻g的界定不夠清晰，經(jīng)過區(qū)局工作人員的現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)在我們對每個風(fēng)險點都心中有數(shù)?！痹擁椖控?fù)責(zé)人介紹說，項目部專門制定了《有限空間安全管理臺賬》，不僅明確了管控責(zé)任，還標(biāo)注了應(yīng)急處置流程，讓安全管理有章可循。
截至目前，市中區(qū)已申報經(jīng)營性有限空間482家12741個點位，非經(jīng)營性有限空間6258家70188個點位。
摸清底數(shù)后，市中區(qū)應(yīng)急管理局迅速將工作重心轉(zhuǎn)向隱患整治，聯(lián)合住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門組建專項檢查組，采取“企業(yè)自查＋部門核查＋專家會診”的方式，對有限空間點位問題隱患進(jìn)行全覆蓋摸排。截至目前，該區(qū)共查出問題隱患314條，其中重大事故隱患涉及17家企業(yè)共32條、一般隱患涉及81家企業(yè)共282條。
為推進(jìn)有限空間作業(yè)突出安全問題隱患整治走深走實，由市中區(qū)安委辦牽頭，市中區(qū)應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、經(jīng)科局對各涉有限空間企業(yè)開展了為期一個月的“四不兩直”交叉暗訪檢查。暗訪檢查組針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，現(xiàn)場反饋給企業(yè)管理人員，督促立查立改、即查即改，并要求企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度，加大從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度，推動落實有限空間“七不準(zhǔn)”措施。
送教上門精準(zhǔn)訓(xùn)
實操演練強(qiáng)技能
“有限空間作業(yè)前必須進(jìn)行氣體檢測，通風(fēng)時間不得少于30分鐘，作業(yè)過程中要每隔30分鐘檢測一次。一旦氧含量低于19．5％或有毒有害氣體超標(biāo)，作業(yè)人員必須立即撤離！”近日，市中區(qū)組織各行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，專家結(jié)合典型事故案例，詳細(xì)講解有限空間作業(yè)安全管理規(guī)范。
“以前總覺得有限空間事故離我們很遠(yuǎn)，經(jīng)過這次培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險就在身邊?！痹搮^(qū)一家養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人表示，專家提到的“未通風(fēng)檢測先作業(yè)”“監(jiān)護(hù)人員擅離職守”這些問題，在日常工作中偶爾會出現(xiàn)，回去后必須嚴(yán)查整改。
為破解集中培訓(xùn)針對性不足的問題，市中區(qū)應(yīng)急管理局推出“送教上門”服務(wù)，針對市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工貿(mào)、衛(wèi)健、民政等領(lǐng)域59家企業(yè)開展“一對一”現(xiàn)場指導(dǎo)，內(nèi)容涵蓋臺賬管理、作業(yè)審批、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等全流程，幫助企業(yè)提升安全管理水平和應(yīng)急處置能力。
在內(nèi)江市玉堂源食品有限公司，培訓(xùn)現(xiàn)場被搬到作業(yè)一線。執(zhí)法人員與專家圍繞發(fā)酵池、污水處理池等有限空間，演示氣體檢測儀使用方法、防護(hù)裝備穿戴規(guī)范和應(yīng)急救援流程?！耙郧翱傆X得按經(jīng)驗操作就行，沒想到有這么多專業(yè)要求。這次現(xiàn)場教學(xué)讓我們真正學(xué)會了正確的操作方法?！眳⒓优嘤?xùn)的王師傅說。
除理論講解外，演練成為培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。在市中區(qū)有限空間作業(yè)（沼氣設(shè)施安全操作）暨應(yīng)急救援演練活動中，養(yǎng)豬場工作人員在對沼氣池日常吸污時發(fā)現(xiàn)池底固體沉淀物較多，吸糞機(jī)無法清理，需要進(jìn)行清掏作業(yè)。針對這一場景，參演人員對有限空間作業(yè)安全操作、事故應(yīng)急救援進(jìn)行演練。
“通過演練，我們不僅熟悉了應(yīng)急處置流程，還發(fā)現(xiàn)了日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)?！币火B(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人表示，他們根據(jù)專家建議完善了應(yīng)急救援預(yù)案，還足額配備正壓式空氣呼吸器、便攜式有毒有害氣體檢測報警儀等關(guān)鍵防護(hù)裝備。
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：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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