福建晉江以“安鏈護(hù)航計(jì)劃”推動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同管理
中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■本報(bào)記者 張 春2025-11-18 14:37:00
近日，在福建省晉江市的泉州星竹鞋材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)星竹鞋材），一場(chǎng)別開(kāi)生面的安全生產(chǎn)檢查正在進(jìn)行——除了相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員外，星竹鞋材的上游供應(yīng)方企業(yè)中喬體育股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中喬公司）的供應(yīng)商管理部工作人員也參與了檢查。
此舉源于晉江市應(yīng)急管理局6月推出的工貿(mào)行業(yè)“安鏈護(hù)航計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。該市工貿(mào)行業(yè)發(fā)達(dá)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)繁多，但這些中小企業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)依托市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)合作紐帶，在供應(yīng)商管理考核機(jī)制中植入安全評(píng)價(jià)模塊，通過(guò)供應(yīng)鏈上的“鏈主”龍頭企業(yè)，將安全生產(chǎn)管理要求有效融入供應(yīng)商管理體系中。
“我們充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓龍頭企業(yè)像發(fā)送訂單指令一樣，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求精準(zhǔn)下達(dá)給供應(yīng)商，通過(guò)政企協(xié)同、鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)，將安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到最末端，改變了以往只靠政府部門(mén)監(jiān)管、幫扶的局面，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)、政府增效、事故減少的多方共贏。”晉江市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)柯榮鍛說(shuō)。
當(dāng)前，該局首批選取36家“鏈主”龍頭企業(yè)作為試點(diǎn)，指導(dǎo)其修訂供應(yīng)商考核標(biāo)準(zhǔn)，明確安全生產(chǎn)權(quán)重不低于10％，并建立“首次黃碼警示、二次紅碼清退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。該局要求龍頭企業(yè)將安全準(zhǔn)入作為供應(yīng)商合作的必要條件，明確8項(xiàng)安全生產(chǎn)基本條件，涵蓋責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
以中喬公司為例，該公司修訂了供應(yīng)商評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)考核權(quán)重從5％提高到10％。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，該公司供應(yīng)商管理部高級(jí)經(jīng)理陽(yáng)紅波不定期到供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)查制度、查設(shè)備、查演練?！暗谝淮尾缓细竦牧⒖贪l(fā)‘黃碼’警告，給1個(gè)月整改期；到年底有整改不到位的，將直接‘紅碼’清退?！标?yáng)紅波告訴記者。
把安全考核和企業(yè)訂單相掛鉤，安全做得好才能優(yōu)先獲得訂單，是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的底層邏輯。具體來(lái)說(shuō)，安全評(píng)級(jí)等級(jí)高的供應(yīng)商的訂單量會(huì)增加，評(píng)級(jí)差的供應(yīng)商會(huì)被減單甚至停單?！皩?duì)上游企業(yè)來(lái)說(shuō)，從源頭鎖住了供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，保障了生產(chǎn)的穩(wěn)定性；而對(duì)下游企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全達(dá)標(biāo)了，客戶信任度更高，訂單也更穩(wěn)定。”陽(yáng)紅波十分認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
下游供應(yīng)商星竹鞋材同樣認(rèn)為自身受益?！耙郧鞍踩a(chǎn)工作主要靠我們自己摸索，現(xiàn)在中喬公司不定期派人考核，幫我們梳理關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！毙侵裥纳a(chǎn)中心執(zhí)行總監(jiān)徐向林說(shuō)。
“龍頭企業(yè)的一次考核就能帶動(dòng)上百家供應(yīng)商主動(dòng)整改隱患，比執(zhí)法人員一家家企業(yè)檢查更高效。”晉江市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姚尊玲說(shuō)。
為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)揮最大作用，晉江市應(yīng)急管理局出臺(tái)龍頭企業(yè)“雙導(dǎo)師”駐點(diǎn)幫扶政策，即1名干部協(xié)調(diào)政策、1名專(zhuān)家負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“導(dǎo)師不僅手把手教我們?cè)O(shè)計(jì)考核表，還幫助我們培養(yǎng)出2名‘供應(yīng)鏈安全督導(dǎo)員’，組織了覆蓋中小供應(yīng)商的免費(fèi)安全培訓(xùn)?，F(xiàn)在大家做好安全生產(chǎn)工作的勁頭更足了?！标?yáng)紅波介紹。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推行以來(lái)，36家試點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)2798家供應(yīng)鏈中小企業(yè)協(xié)同管理，中小企業(yè)自查自糾能力提升40％，事故發(fā)生率同比下降25％。
下一步，該市將把龍頭企業(yè)數(shù)量擴(kuò)充至50家，要求所有龍頭企業(yè)將安全評(píng)級(jí)作為采購(gòu)硬指標(biāo)，以推動(dòng)5000家供應(yīng)商有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)工貿(mào)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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