中國應急管理報■本報記者 程 璐 通訊員 朱賀賀2025-08-25 14:34:09
“當前企業(yè)員工持續(xù)增加，廠區(qū)門口停車難、車輛占道問題比較突出，影響員工通勤效率，存在交通安全隱患。”在安徽省滁州市應急管理局近日召開的企業(yè)家座談會上，中信渤海鋁業(yè)（滁州）有限公司總經理于秀汀提到這樣一件“煩心事”。
隨后，滁州市應急管理局有關負責人帶領相關科室人員專門到該企業(yè)實地了解情況，并聯(lián)系安徽滁州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會相關部門協(xié)調解決，建議在企業(yè)門口附近路段增設公共停車位或利用周邊閑置地塊建設臨時停車場，同步優(yōu)化公交班次和共享單車停放點等配套設施，緩解員工通勤和停車壓力。
“坐在辦公室里都是問題，走出去才能找到答案?！闭绯菔袘惫芾砭指本珠L李合豹所說，今年以來，該局堅持“走出去”，持續(xù)深化“訪企入村”專題行動，聽企業(yè)“煩心事”、問專家“小妙招”，著力優(yōu)化工貿行業(yè)安全監(jiān)管模式和服務體系，助力企業(yè)安心經營、安全發(fā)展。
問計于專家，讓幫扶指導更精準
不僅有企業(yè)家座談會，今年，滁州市應急管理局還召開了多場專家座談會，收集專家對部門監(jiān)管、企業(yè)教育培訓、“廠中廠”管理等方面的意見和建議。
在該局2月14日召開的專家座談會上，省級、市級工貿行業(yè)安全專家魯昱昊表示，當前企業(yè)面臨經營困難，但是對安全工作十分重視，企業(yè)不是怕整改，而是怕整改不到位，反反復復，影響企業(yè)生產經營。“我們專家在排查隱患的同時，更要注重‘授人以漁’，為企業(yè)負責人分析風險的性質和整改建議，幫助企業(yè)一次整改到位?！濒旉抨徽f。
今年4月下旬，隨著夏季臨近、氣溫回升，企業(yè)用電負荷加大，電氣火災風險升高。該局聯(lián)合市供電公司邀請電力專家開展電氣安全專項檢查行動，幫助9家企業(yè)排查整改高低壓開關柜絕緣老化、電氣線路私拉亂接、配電箱未設置安全警示標識等問題隱患25項。5月底，針對部分企業(yè)“天然氣壓力監(jiān)測和切斷聯(lián)鎖”整改不規(guī)范等問題，該局聯(lián)合燃氣公司對8家使用燃氣量較大的企業(yè)開展指導服務，整改問題隱患9項。
有限空間作業(yè)歷來是工貿行業(yè)高風險點。近年來，滁州市應急管理局結合實際，總結提煉出有限空間作業(yè)“風險辨起來、警示掛起來、制度建起來、入口鎖起來、專家用起來、裝備統(tǒng)起來”的“六個起來”經驗做法。其中，“專家用起來”即由市（縣、區(qū)）應急管理局根據(jù)企業(yè)需求，聘請專家上門對有限空間作業(yè)進行指導和監(jiān)督，并對專家指導費用給予補貼，減輕企業(yè)負擔。
“馬上停止作業(yè)，你這樣不符合作業(yè)流程！”安徽徽豆香食品有限責任公司在開展化糞池清淤時，企業(yè)負責人現(xiàn)場監(jiān)護發(fā)現(xiàn)，新來的清掏人員作業(yè)不專業(yè)不安全，沒有嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則。該負責人立即制止員工繼續(xù)作業(yè)，并向屬地應急管理部門申請開展專家?guī)头鲋笇?。屬地應急管理部門接到企業(yè)申請后，立即聯(lián)系專家趕到現(xiàn)場，全流程指導監(jiān)護作業(yè)。在作業(yè)完成后，該局現(xiàn)場組織對該企業(yè)員工進行應急救援設備操作專項培訓，示范教學，指導作業(yè)人員掌握操作技能。
“綜合查一次”，促安全監(jiān)管更高效
在提供優(yōu)質安全服務的同時，滁州市應急管理局積極傳遞監(jiān)管執(zhí)法的溫度。今年，滁州市應急管理部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、工信、公安、消防等10個部門召開3次會商會，探索總結出安全監(jiān)管“三聯(lián)工作機制”，并制定印發(fā)《安全生產涉企行政執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制實施細則》。
所謂“三聯(lián)工作機制”，即“安全聯(lián)盟、查訓聯(lián)動、聯(lián)合聯(lián)治”。當前，全市已組建金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學品等重點企業(yè)“安全聯(lián)盟”47個，聯(lián)盟之間以大帶小、以強扶弱、交流互鑒、共建共贏，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“抱團升級”的轉變。
今年以來，全市共開展工貿行業(yè)企業(yè)“查訓聯(lián)動”23次，即選定一家有代表性的企業(yè)，組織同類型企業(yè)開展現(xiàn)場觀摩培訓。該市以“敲警鐘、查隱患、促分享”等方式，推動形成“以點帶面、全域輻射、監(jiān)管一家、規(guī)范一片”的良好局面?！巴ㄟ^開展‘查訓聯(lián)動’，提升企業(yè)自查自糾和整改能力，提升企業(yè)安全管理水平和專業(yè)技能，把業(yè)務培訓會搬到企業(yè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批安全管理‘明白人’?！崩詈媳f。
在部門“聯(lián)合聯(lián)治”方面，滁州市人社局定期向市應急管理局通報今年以來工傷事故有上升趨勢的企業(yè)清單，并據(jù)此組織開展多部門聯(lián)合檢查，推進“工傷預防+安全生產”精準執(zhí)法。今年以來，滁州市應急管理局聯(lián)合人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門組織檢查12次，整改問題隱患72項，市區(qū)企業(yè)工傷事故率較去年同期降低13%，真正做到“進一次門、查多項事”，實現(xiàn)安全監(jiān)管和服務的高效化、規(guī)范化。
：鞏經理
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