中國應急管理報■本報記者 嚴小娟 通訊員 黃 鈺2025-08-08 11:10:54
企業(yè)開展動火作業(yè)須提前一天在“泰興市特殊作業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)”申報，江蘇省泰興市應急管理部門和泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依申請安排專家現(xiàn)場服務，企業(yè)于動火作業(yè)當天領取動火監(jiān)測設備……7月25日，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦動火作業(yè)管理專題座談交流活動，就動火作業(yè)規(guī)范流程與當?shù)?0余家企業(yè)負責人達成共識。
這是泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)安全管理互助聯(lián)盟取得的又一成果。該聯(lián)盟于去年5月成立，由骨干企業(yè)發(fā)起，其他企業(yè)自愿加入，目前共有96家成員單位，已成為政企溝通的橋梁紐帶、企業(yè)間互查互學互助的重要平臺。
以行業(yè)自律促責任落實，突出資源共享、示范引領和精準提升
泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1991年，是江蘇省首批13家省級開發(fā)區(qū)之一，也是全國最早的專業(yè)性精細化工園區(qū)之一。多年來，該區(qū)專注發(fā)展精細化工產業(yè)，吸引了一大批相關企業(yè)入駐。
“化工企業(yè)專業(yè)性強，對安全的要求極高。但長期以來，我們的安全監(jiān)管工作以政府督促推動為主，上熱下冷、重整治輕預防、重突擊輕長效的現(xiàn)象一定程度上存在。”泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記顧鐵軍介紹，如何進一步壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，當?shù)匾恢痹谔剿魉伎?。泰興市精細化工產業(yè)聯(lián)盟骨干企業(yè)發(fā)出的關于組建企業(yè)安全管理互助聯(lián)盟的倡議，提供了一個很好的抓手。
“我們覺得以聯(lián)盟形式推進安全生產工作，既能改變政府部門與企業(yè)間‘監(jiān)管’與‘被監(jiān)管’的約束關系，也能通過企業(yè)間互查互看，帶動企業(yè)互相取長補短，特別是能發(fā)現(xiàn)解決一些平時難以發(fā)現(xiàn)的安全問題。”顧鐵軍說。
去年5月7日，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)安全管理互助聯(lián)盟正式成立，以促進企業(yè)間交流安全管理經(jīng)驗、共學安全標桿、共育安全人才、共享安全信息、共推安全技術、互助風險辨識和隱患排查治理為宗旨。96家成員單位中，化工企業(yè)達92家。
“我們積極協(xié)助聯(lián)盟理清工作思路和方法，指導聯(lián)盟突出資源共享、示范引領和精準提升，推廣一批行之有效的企業(yè)安全管理經(jīng)驗，攻克一批制約安全生產的重點難點問題。”泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全總監(jiān)冷慶介紹，該區(qū)安全生產監(jiān)督管理部業(yè)務骨干楊天津被選舉為聯(lián)盟秘書長，以便更好發(fā)揮上情下達、下情上傳的作用。
常態(tài)化互查互學互助，以往被“熟視無睹”的隱患被揪出來了
“互查互學活動給我們提供了一個很好的業(yè)務交流平臺，同行看同行，看的都是門道，往往能發(fā)現(xiàn)以往被‘熟視無睹’的隱患?！闭f起聯(lián)盟組織的涂料行業(yè)企業(yè)互查互學活動，潤泰化學（泰興）有限公司安全總監(jiān)楊志波說，企業(yè)被檢查發(fā)現(xiàn)的甲醇儲罐出料口管道未設置介質流向標識、動力車間氮氣儲罐安全閥手閥未鉛封等14項問題已整改到位。
楊天津介紹，涂料行業(yè)是聯(lián)盟成立后第一個組織系統(tǒng)性互查互學的行業(yè)，涉及當?shù)?0家涂料生產經(jīng)營企業(yè)。在生產現(xiàn)場，各企業(yè)安全生產技術骨干根據(jù)多年工作經(jīng)驗，盯住重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，交叉開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場提出整改建議。
“檢查的過程也是學習反省的過程。”萬得化工（泰興）有限公司主要負責人周永樂告訴記者，在與另一家涂料生產企業(yè)的互查交流中，他發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在物料散落未及時清理、員工勞動防護用品穿戴不正確等問題，“這些問題我們公司也有過，但一直沒有作為問題去抓，沒有當成隱患去整改?！?/p>
除了行業(yè)內交叉互查，聯(lián)盟還充分利用資源和人才優(yōu)勢，為成員單位提供安全“體檢”、問題攻堅等服務。去年10月，聯(lián)盟助力泰興梅蘭新材料有限公司和江蘇金茂成興環(huán)?？萍加邢薰?家企業(yè)制定安全管理能力提升方案。針對新浦化學（泰興）有限公司面臨的廢棄外電網(wǎng)線路拆除問題，聯(lián)盟搭建監(jiān)管部門、供電公司和相關企業(yè)多方會商平臺，協(xié)商制定安全可靠的作業(yè)方案等。
此外，聯(lián)盟積極組織成員單位開展特色專題培訓、聯(lián)合應急演練、知識技能競賽等活動，進一步推廣優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗。
推進動火作業(yè)管理規(guī)范化，面向企業(yè)選聘特殊作業(yè)管理專家
“對各類特殊作業(yè)，根據(jù)風險大小賦不同風險值，每日作業(yè)前評估折算裝置各區(qū)域特殊作業(yè)風險指數(shù)。當風險指數(shù)超過指標時，該區(qū)域必須壓減特殊作業(yè)數(shù)量?！薄叭绻晦k理動火作業(yè)票就進行動火作業(yè)，會觸發(fā)保命條款，涉事員工會被解雇，承包商將面臨嚴重處罰甚至可能被清理出廠?！痹?月25日舉辦的動火作業(yè)管理專題座談交流活動中，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多家企業(yè)分享了動火作業(yè)管理典型做法。
聚焦重點領域、關鍵風險，瞄準共性問題、頑癥痼疾，企業(yè)安全管理互助聯(lián)盟注重凝聚監(jiān)管部門和龍頭企業(yè)的力量，組織開展了危化品運輸裝卸作業(yè)、工藝管道使用維護管理、用電安全等經(jīng)驗交流和專題研討活動，并在此基礎上總結提煉典型做法、發(fā)起規(guī)范作業(yè)倡議書，助力企業(yè)提升本質安全水平。
“今年，動火作業(yè)規(guī)范化是我們抓的一項重點，先后兩次組織聯(lián)盟成員單位集中交流，剖析典型問題，分享經(jīng)驗做法，提煉規(guī)范操作的流程?！睏钐旖蚪榻B，為進一步強化企業(yè)動火作業(yè)安全監(jiān)管，發(fā)揮安全生產專家的技術支撐作用，聯(lián)盟面向企業(yè)在職安全管理人員公開選聘129名特殊作業(yè)管理專家，并初步形成動火作業(yè)規(guī)范化要求。
記者注意到，動火作業(yè)規(guī)范化要求不僅對企業(yè)動火作業(yè)的網(wǎng)上提前申報、專家現(xiàn)場指導、領取運用遠程監(jiān)測設備等流程進行了明確，也對監(jiān)管部門開展每日風險綜合研判、組織動火作業(yè)安全巡查、運用智慧化平臺監(jiān)控提醒等職責進行了梳理。
“有了規(guī)范化要求，動火作業(yè)企業(yè)做什么、監(jiān)管部門干什么一目了然，動火作業(yè)安全風險得到有效防控?！崩鋺c表示，該區(qū)將持續(xù)指導聯(lián)盟聚焦重點、深化服務，帶動越來越多的企業(yè)強化安全自我管理和區(qū)域協(xié)同，構建政企同頻共振、共治共享的良好格局。
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