按照2020年以后新能源領(lǐng)域財政補貼退出的制度安排，新能源汽車真正的市場化競爭拉開序幕。

財政補貼政策3月26日迎來調(diào)整，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，新政在補貼方面繼續(xù)“做減法”。

新華社等權(quán)威媒體分析認為，從3月26日補貼新政精神來看，政策上將逐步引導(dǎo)財政補貼從“補購置”轉(zhuǎn)向“補運營”，政府部門通過加大政策扶持力度支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)，對利用率越多、運營質(zhì)量越好的樁補得越多。

國內(nèi)已有部分城市先行探索從“建設(shè)補貼”到“運營補貼”的轉(zhuǎn)變，上海、南京、海南、江西等省市均出臺了針對充電設(shè)施運營相關(guān)的專項補貼，比如上海市2016年率先發(fā)布《鼓勵新能源汽車充換電設(shè)施發(fā)展的扶持辦法》提出，對專用、公用充換電設(shè)施給予運營度電補貼。

北京市2018年發(fā)布的《新能源汽車公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則》在探索從“建設(shè)補貼”到“運營補貼”的轉(zhuǎn)變上走得更遠，輿論普遍認為，新能源汽車推廣應(yīng)用的“北京模式”——北京市充電設(shè)施的運營考核獎勵政策，是全國首個把一系列“數(shù)據(jù)指標”考核作為政府資金發(fā)放依據(jù)的地方性政策，有利于充電市場的可持續(xù)性發(fā)展，對提升充電設(shè)施的運營質(zhì)量及充電利用率成效明顯，值得深入研究和學習借鑒。

在北京市出臺的實施細則中，分為日?？己霜剟?年度考核獎勵兩部分。

日?？己酥饕獙渤潆娬镜钠骄潆娛召M標準、利用率、數(shù)據(jù)變化推動及時率等指標進行考核，引導(dǎo)企業(yè)通過優(yōu)化收費標準、創(chuàng)新運營模式等方式提升服務(wù)質(zhì)量，增加運營效率，考核周期為每三個月對充電樁經(jīng)營情況進行考核評價。

年度獎勵考核指在考核年度內(nèi)對公用充電站的安全生產(chǎn)、維護管理、互聯(lián)互通等管理情況進行考核評價，引導(dǎo)企業(yè)加強運維管理，鼓勵社會公用充電設(shè)施發(fā)揮“持槍站崗”作用，為用戶提供安全穩(wěn)定的服務(wù)。對于全年維護良好，達標a級評價的充電站，每站每年可獲得最高20萬元的獎勵；如果出現(xiàn)因充電設(shè)施導(dǎo)致的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故，則取消該充電站本年度獎勵資格。

這個實施細則中，數(shù)據(jù)申報收集、校驗等工作由北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺-e充網(wǎng)負責，該平臺在北京市城市管理委員會的監(jiān)督指導(dǎo)下進行運營工作。

據(jù)北京市級平臺e充網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自運營考核獎勵實施細則出臺以來，北京市社會公用充電設(shè)施利用率平均提升近4個百分點。以環(huán)路為基準進行觀測，12月四環(huán)至五環(huán)最高，社會公用充電設(shè)施利用率接近13%，充電樁故障率及故障時長也有所下降。該政策出臺，大大刺激各運營企業(yè)提高社會公共充電設(shè)施的運營服務(wù)能力，減少油車占位、不通電，故障樁等現(xiàn)象，激勵各運營企業(yè)加快充電樁建設(shè)優(yōu)化布局，調(diào)整配建，減少或杜絕僵尸樁的出現(xiàn)，在提升充電設(shè)施的運營質(zhì)量及充電利用率方面助推效果顯著。

隨著國家推廣應(yīng)用新能源汽車政策引導(dǎo)思路的逐步明朗，借鑒北京市等地新能源汽車公用充電設(shè)施運營考核獎勵辦法，充電基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力將會不斷提高，為綠色化、智能化的出行帶來最優(yōu)的體驗。