“散亂污”企業(yè)是指不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有任何環(huán)保治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等手續(xù)不全甚至沒有的企業(yè)。這類企業(yè)一般規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差，沒有進(jìn)入集中的工業(yè)園區(qū)，有些在農(nóng)村甚至山區(qū)，基層難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　“散亂污”企業(yè)是強化督查中曝出最集中的問題。從環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)28個城市的大氣污染防治前兩輪督查中發(fā)現(xiàn)，查處的7909家問題企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)有2695個。

　　按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業(yè)到今年10月份要全部清理整頓完畢。環(huán)保部表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，造良好的市場秩序，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　問題突出 亟待整治

　　“散亂污”企業(yè)污染環(huán)境。據(jù)環(huán)境保護(hù)部通報,在京津冀及周邊地區(qū)存在突出的“散亂污”企業(yè)集群現(xiàn)象，這些企業(yè)不遵守環(huán)保法律法規(guī),沒有環(huán)保設(shè)施,對周邊環(huán)境特別是大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。一些城市的空氣質(zhì)量排名長期徘徊在后列位置上,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“散亂污”企業(yè)多有很大關(guān)系。

　　“散亂污”企業(yè)破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序?！吧y污”企業(yè)大多規(guī)模小,技術(shù)設(shè)備落后,生產(chǎn)管理粗放,其發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的。不計入環(huán)保投入，這對重視環(huán)保投入的企業(yè)是不公平的競爭，會擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　“散亂污”企業(yè)損害了群眾的權(quán)益?！吧y污”企業(yè)排出的廢棄物不但影響了周邊群眾的身體健康,而且也影響了人們的日常生活?！吧y污”企業(yè)不能因一己私利，就損害大多數(shù)群眾的利益。

　　多措并舉 整治到位

　　全面取締“散亂”企業(yè)。環(huán)保部表示，要嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)經(jīng)營行為，對涉及不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)排查出的“散亂”企業(yè)，要明確整治要求，限期搬遷、整合，逾期達(dá)不到整治要求的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?

　　嚴(yán)厲打擊“污”企業(yè)。環(huán)保部要求，要嚴(yán)厲查處超標(biāo)排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為，重點排污單位按要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律實施限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，對超標(biāo)排放的一律依法予以查處。

　　大力提倡推廣新技術(shù)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅度壓減燃煤，對民用散煤集中實施“煤改氣”“煤改電”、清潔燃料替代和集中供熱工程，大力提倡使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，因地制宜、分類指導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

　　目前，“散亂污”企業(yè)的守法意識、環(huán)境意識仍然薄弱，必須依靠加大執(zhí)法力度、加嚴(yán)懲治措施，才能改變生產(chǎn)方式。 整治“散亂污”企業(yè)必然會產(chǎn)生陣痛，但是從正確認(rèn)識和處理環(huán)境與發(fā)展、短期利益與長期利益關(guān)系的角度，查處與整治“散亂污”企業(yè)又勢在必行。 整治“散亂污”企業(yè)注定是一場攻堅戰(zhàn)，所以，我們要保持定力，以強大的外在壓力，持續(xù)努力，治理“散亂污”頑疾。