《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)工程實(shí)施方案》政策解讀

一、起草背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見(jiàn)》和重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)永川區(qū)第十五次黨代會(huì)明確的“2235”發(fā)展思路，結(jié)合我區(qū)“5+3”支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，編制了《制造業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)智能制造賦能工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)企業(yè)培育提升工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程實(shí)施方案》、《制造業(yè)質(zhì)量品牌提檔工程實(shí)施方案》等七個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工程實(shí)施方案。

二、主要內(nèi)容

《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)工程實(shí)施方案》由《制造業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程實(shí)施方案》等七個(gè)子方案構(gòu)成。

（一）《制造業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程實(shí)施方案》

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，是制造業(yè)高速發(fā)展的動(dòng)力之源。方案提出通過(guò)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建設(shè)一批高水平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)一批重點(diǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品攻關(guān)、促進(jìn)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等四項(xiàng)工作舉措，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善創(chuàng)新政策，加強(qiáng)政策宣貫，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，到2025年，科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面深化。

（二）《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)工程實(shí)施方案》

方案提出立足我區(qū)“5+3”產(chǎn)業(yè)鏈，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，跟蹤研判產(chǎn)業(yè)政策，研究制定發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，策劃招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、提升支柱產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)鏈、加強(qiáng)數(shù)字化賦能提鏈、推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展固鏈、保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定穩(wěn)鏈，到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)、核心零部件制造、科技創(chuàng)新、智能制造、企業(yè)協(xié)同配套等基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)附加值持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)深度融合，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批具有影響力的支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支撐全區(qū)工業(yè)總規(guī)模達(dá)到3000億元。永川制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”中的地位進(jìn)一步提升。

（三）《制造業(yè)智能制造賦能工程實(shí)施方案》

方案提出在“十四五”時(shí)期，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化改造，打造智能制造示范應(yīng)用，拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，采取摸底調(diào)查、專題培訓(xùn)、實(shí)施改造、示范推廣等方法步驟，加快推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改革，促進(jìn)裝備數(shù)控化、產(chǎn)線數(shù)字化、工廠智能化、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化，提高制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）《制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程實(shí)施方案》

方案提出要認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建綠色制造體系、實(shí)施工業(yè)環(huán)保行動(dòng)、實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)、推進(jìn)資源綜合利用、培育發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等具體措施，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，加強(qiáng)碳達(dá)峰工作目標(biāo)任務(wù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合，打造綠色發(fā)展新引擎，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到2025年，全區(qū)制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高。

（五）《制造業(yè)企業(yè)培育提升工程實(shí)施方案》

方案提出通過(guò)“一企一策”等方式，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持，積極推進(jìn)大規(guī)模技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力培育市場(chǎng)主體，加快培育一批市場(chǎng)占有率高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、國(guó)內(nèi)外影響力大、行業(yè)地位領(lǐng)先的制造業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，打造一批“專精特新”“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成領(lǐng)軍企業(yè)輩出、大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，強(qiáng)化要素保障，提升我區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，提高現(xiàn)代制造業(yè)基地在成渝地區(qū)乃至全國(guó)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

（六）《制造業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程實(shí)施方案》

方案提出深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨省市協(xié)同機(jī)制，合力推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步壯大永川制造業(yè)規(guī)模、提高永川制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升永川制造業(yè)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的支撐力。到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代制造業(yè)基地基本建成，汽車摩托車、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費(fèi)品等支柱產(chǎn)業(yè)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著提升，生物醫(yī)藥及大健康、新能源、民用航空產(chǎn)業(yè)順利起步，深度參與區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工協(xié)作，合作空間不斷拓展，建成3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)。

（七）《制造業(yè)質(zhì)量品牌提檔工程實(shí)施方案》

方案提出堅(jiān)定不移走質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)發(fā)展道路，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量高層次供給體系建設(shè)，著力深化精品制造，提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌帶動(dòng)工程，培育一批代表永川優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色的商標(biāo)品牌，全面提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。力爭(zhēng)到2025年，“永川制造”質(zhì)量水平明顯提升，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，全面提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

政策原文：

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