1 為什么有必要建設(shè)南方區(qū)域現(xiàn)貨市場？

　　目前南方各省電力市場正處于快速發(fā)展階段，除了海南，南方各省均率先開展了省內(nèi)中長期電力市場建設(shè)。但隨著發(fā)用電計劃放開到一定程度，省內(nèi)中長期市場發(fā)展將有可能遇到瓶頸，市場化交易效益進一步提升將面臨天花板，原因分析如下：

　　原因之一：省區(qū)“小市場”優(yōu)化潛力有限

　　1）南方各省電源結(jié)構(gòu)單一，難以發(fā)揮南方區(qū)域內(nèi)部資源互補優(yōu)勢。

　　2）短期內(nèi)發(fā)電裝機增速仍將超過需求增速，發(fā)電小時數(shù)持續(xù)下降，交易價格未能實際反映真實成本，市場活躍度降低。

　　原因之二：現(xiàn)貨交易的靈活性是中長期交易的有力補充

　　1）現(xiàn)有中長期交易均為物理交易，中長期合同電量與實際發(fā)用電的偏差、可再生能源中長期預(yù)測與實際發(fā)電的偏差缺少應(yīng)對措施，中長期交易合同執(zhí)行與系統(tǒng)安全運行的矛盾日益突出。

　　2）部分省內(nèi)中長期電力交易是由買賣雙方基于雙邊博弈的協(xié)商結(jié)果，并不是全局最優(yōu)發(fā)電安排。

　　3）西部清潔能源具有良好的價格和外部性優(yōu)勢，但其間歇性、隨機性和季節(jié)性等特點使其在區(qū)域市場中長期交易規(guī)模受限，難以發(fā)揮出邊際成本優(yōu)勢，需要拓展交易范圍和渠道促進最大限度成交。

　　原因之三：國家電力市場改革政策大力支持區(qū)域電力市場

　　《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》（發(fā)改經(jīng)體[2015]2752號 附件2）指出，區(qū)域電力市場包括在全國較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場兩類。其中，在全國較大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過北京電力交易中心（依托國家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）實現(xiàn)，負責落實國家計劃、地方政府協(xié)議，促進市場化跨省跨區(qū)交易;

　　綜上所述，區(qū)域市場一方面可充分發(fā)掘互聯(lián)大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置潛力，提升清潔能源外送消納;另一方面提供了市場化日前及實時交易平臺，考慮完備的電網(wǎng)安全約束條件，以價格信號為優(yōu)先級形成發(fā)用電計劃，更適應(yīng)目前電力調(diào)度管理體制。

　　2 國外區(qū)域現(xiàn)貨市場如何運作？

　　根據(jù)區(qū)域市場構(gòu)成的特點，國外典型區(qū)域現(xiàn)貨市場模式大致可分為PJM為代表的全區(qū)域統(tǒng)一平衡模式和北歐電力市場為代表的分區(qū)平衡模式兩種。統(tǒng)一平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場由多個區(qū)域?qū)嶓w組成，各個區(qū)域主體在唯一的交易機構(gòu)中采用唯一的市場規(guī)則進行交易，并由唯一的區(qū)域調(diào)度進行統(tǒng)一平衡。分區(qū)平衡的區(qū)域“大市場”是多個“小市場”的組合，各市場內(nèi)可以分別使用不同的市場模式和交易品種，以市場成員公認的市場規(guī)約為基礎(chǔ)，以調(diào)度配合機制、交易時序分工、數(shù)據(jù)通信接口規(guī)范等措施緊密銜接聯(lián)合形成“大市場”。

　　3 南方區(qū)域現(xiàn)貨市場該借鑒

　　哪一種模式？

　　首先應(yīng)適應(yīng)南方區(qū)域基本條件：南方區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)必須適應(yīng)“省為實體”經(jīng)濟格局，維持協(xié)議計劃作為跨區(qū)跨省送受電的主體，維持“總調(diào)統(tǒng)一調(diào)度管理、分省區(qū)平衡”的電力調(diào)度模式。其次適應(yīng)電力發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境：區(qū)域市場必須要包容各省區(qū)市場的體系建設(shè)差異、進度差異，全面考慮市場主體電源結(jié)構(gòu)、核準電價、優(yōu)先發(fā)電小時等競爭起跑線不一致，不能一刀切。

　　3.1南方區(qū)域現(xiàn)貨市場的模式選擇

　　綜合上述分析，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場初級階段應(yīng)遵循如下基本原則：

　　1）保留區(qū)域和省內(nèi)兩級電力市場（對應(yīng)兩級交易機構(gòu)），各省區(qū)以中長期交易作為主體，保障地方利益;“西電東送”中長期框架協(xié)議剛性執(zhí)行，滿足西部清潔能源優(yōu)先發(fā)電，保障國家戰(zhàn)略落地和執(zhí)行。

　　2）保留區(qū)域和省內(nèi)兩級調(diào)度，區(qū)域調(diào)度機構(gòu)負責區(qū)域現(xiàn)貨市場運作，保障省間聯(lián)絡(luò)線的安全穩(wěn)定運行，各省中調(diào)負責省內(nèi)現(xiàn)貨市場運作、電力平衡及安全運行;區(qū)域交易結(jié)果作為省內(nèi)市場的邊界條件和優(yōu)先計劃。

　　綜合比較，北歐區(qū)域市場與南方區(qū)域比較類似，現(xiàn)階段宜選擇分區(qū)平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場模式，具有如下優(yōu)勢：一是以區(qū)域現(xiàn)貨市場集中出清的手段促進了充分競爭，實現(xiàn)了電力資源在跨區(qū)跨省更大范圍內(nèi)高效、優(yōu)化、精準配置。二是區(qū)域現(xiàn)貨市場電量雖然占比不高，但為市場主體尤其是售電公司提供了一個修正其中長期發(fā)電計劃的交易平臺，減少系統(tǒng)安全風險與交易的金融風險。三是“求同存異”的聯(lián)合發(fā)展方式有利于在兼容各省區(qū)建設(shè)進度差異的前提下建設(shè)平等接入、統(tǒng)一開放的 “現(xiàn)貨交易高速公路”。

　　3.2南方區(qū)域現(xiàn)貨市場的實施路徑

　　從現(xiàn)階段到最終目標即“五省區(qū)共同參與的分區(qū)平衡的區(qū)域現(xiàn)貨市場”，本文建議如下實施路徑。

　　1）起步階段，在當前南方電網(wǎng)“省間送受電計劃作為邊界條件、分省區(qū)平衡”的電力調(diào)度模式維持不變的情況下，先由跨區(qū)跨省增量現(xiàn)貨市場起步。

　　2）融合階段，當南方區(qū)域增量現(xiàn)貨市場模式成熟后，通過激勵政策鼓勵市場主體逐步增加區(qū)域增量現(xiàn)貨的交易量，推動跨區(qū)跨省現(xiàn)貨市場融合省區(qū)內(nèi)現(xiàn)貨市場。

　　4 南方區(qū)域現(xiàn)貨市場后續(xù)

　　建設(shè)思路建議

　　依據(jù)南方區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)思路，一是要借勢政策導(dǎo)向超前布局區(qū)域交易平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的南方區(qū)域現(xiàn)貨交易系統(tǒng)。二是要設(shè)計南方區(qū)域現(xiàn)貨交易規(guī)則，提出標準化的現(xiàn)貨市場交易規(guī)則和相關(guān)銜接規(guī)范，兼容不同地區(qū)的發(fā)展個性化和差異化需求，不斷豐富中長期協(xié)議計劃外的市場交易服務(wù)。三是要全面考慮南方區(qū)域現(xiàn)貨市場配套機制，合理銜接中長期物理合約與現(xiàn)貨交易，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有中長期交易計劃管控機制，建立市場風險防控、信息披露及監(jiān)管機制。

　　5 結(jié)語

　　文章重點分析了統(tǒng)一平衡和分區(qū)平衡的兩種國外典型區(qū)域市場的模式特點，總結(jié)了南方區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)應(yīng)該堅持“省為實體”經(jīng)濟格局、“西電東送”國家戰(zhàn)略、兩級調(diào)度的國情特點以及各省省內(nèi)電力市場建設(shè)的特點，并概括了南方區(qū)域各省電力市場競爭的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，推薦南方區(qū)域現(xiàn)貨市場采用分區(qū)平衡模式，并建議從電量拓展出發(fā)，對區(qū)域內(nèi)所有省份開展增量現(xiàn)貨市場，逐步加大比例至融合發(fā)展區(qū)域市場。最后沿著所推薦的模式和路徑，提出南方區(qū)域現(xiàn)貨市場后續(xù)建設(shè)的思路建議。希望文中觀點能夠引起專家和讀者的討論及研究，實現(xiàn)南方區(qū)域市場的蓬勃發(fā)展。