為滿足國(guó)內(nèi)石油需求，中國(guó)油企響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略，國(guó)際化程度日益提高。2016年，中石油實(shí)現(xiàn)海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量再創(chuàng)新高，達(dá)到7601萬(wàn)噸。但蘇丹的炮火、乍得的巨額罰金、加蓬的油田被收回……這些真實(shí)發(fā)生的事告訴我們，投資非洲石油，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

　　20年前，當(dāng)中國(guó)政府提出“不僅要積極吸引外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資辦廠，也要積極引導(dǎo)和組織國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)走出去”時(shí)，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)已4年。改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)騰飛使得國(guó)內(nèi)對(duì)石油的需求愈來(lái)愈多。

　　為滿足國(guó)內(nèi)需求，國(guó)家石油公司響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)啟了對(duì)外投資的序幕。但彼時(shí)，全球石油市場(chǎng)基本上被歐美石油公司所壟斷。在這些巨頭的裹挾下，實(shí)力弱小的中國(guó)油企很難有大作為。

　　此時(shí)，非洲伸出了橄欖枝。相較于中東等地區(qū)，富含油藏卻又尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)的非洲對(duì)急于“走出去”的中國(guó)油企來(lái)說(shuō)算得上是一塊“璞玉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年非洲石油儲(chǔ)量26.5億桶，2010年非洲石油儲(chǔ)量29.76億桶，2015年非洲石油儲(chǔ)量30.73億桶。

　　但當(dāng)時(shí)，非洲各國(guó)動(dòng)蕩的局勢(shì)以及各種其他不利因素讓歐美石油公司望而卻步，但這卻成為了中國(guó)油企的機(jī)會(huì)。

　　中石油在非洲的第一個(gè)腳步踏上了蘇丹。中石油在西方石油公司對(duì)蘇丹石油投資望而卻步之時(shí)，接過(guò)了當(dāng)時(shí)蘇丹總統(tǒng)巴希爾拋出的橄欖枝，邁開(kāi)了“走出去”的第一步。此后，以中石油、中石化為首的中國(guó)油企紛紛進(jìn)軍非洲。

　　和歐美石油公司往往只注重投資上游油氣資源勘探開(kāi)發(fā)不同，中國(guó)油企不僅斥重資幫助所在國(guó)進(jìn)行上游投資，還協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行油氣管道、下游煉廠等投資。

　　但和西方石油公司一樣，中國(guó)油企在非洲依然面臨著非洲動(dòng)蕩的政治局勢(shì)以及極其不成熟的政策法律等風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹的炮火、乍得的巨額罰金、加蓬的油田被收回……這些真實(shí)發(fā)生的事告訴我們，投資非洲石油，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

　　進(jìn)軍非洲

　　2016年9月4日上午，在杭州G20峰會(huì)期間，中石油董事長(zhǎng)王宜林與非洲聯(lián)盟輪值主席、乍得總統(tǒng)代比的手緊緊的握在一起。

　　乍得是非洲中部的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，全國(guó)面積128.4萬(wàn)平方公里。該國(guó)首都恩賈梅納與最鄰近的海港相距1600公里。由于遠(yuǎn)離海洋，且國(guó)土大部分屬沙漠氣候，所以乍得又被稱為“非洲死亡之心”。

　　過(guò)去，乍得是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)落后，是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。但從2000年開(kāi)始，乍得啟動(dòng)石油開(kāi)發(fā)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始好轉(zhuǎn)。

　　在G20峰會(huì)期間，代比不得不見(jiàn)的人除了前來(lái)參會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外，還有一位就是中石油的掌門人王宜林。

　　代比說(shuō)，中石油是中國(guó)在乍得投資最大的公司，希望乍中雙方繼續(xù)深化油氣領(lǐng)域的合作，加大勘探投入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中石油是在2007年進(jìn)入乍得的，并獲得H區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目100%作業(yè)權(quán)。H區(qū)塊所在的Bangor盆地曾被西方國(guó)際石油公司判了“死刑”：不具開(kāi)采價(jià)值。

　　但中石油通過(guò)對(duì)盆地、凹陷、區(qū)帶、圈閉等不同級(jí)次研究對(duì)象的精細(xì)評(píng)價(jià)和油氣富集規(guī)律的探索，最終在這里開(kāi)采出來(lái)了大量油氣。

　　截至2015年，據(jù)《2016 BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，乍得2015年原油日產(chǎn)量為7.8萬(wàn)桶。最高的時(shí)候，2010年，乍得的原油日產(chǎn)量曾達(dá)到12.2萬(wàn)桶。

　　事實(shí)上，乍得的成功源于中石油之前10年在非洲的摸索及努力。在中石油的諸多海外投資中，蘇丹石油項(xiàng)目被認(rèn)為是中石油“走出去”的一個(gè)成功樣本，也是中石油在海外第一個(gè)投資項(xiàng)目。

　　早在上世紀(jì)60年代，由于缺乏開(kāi)發(fā)石油的資金和技術(shù)，蘇丹政府曾邀請(qǐng)意大利阿吉普和英荷殼牌在北部地區(qū)勘探，美國(guó)雪佛龍亦同期進(jìn)入蘇丹。

　　西方石油公司于1976年在蘇丹港附近的蘇阿金(Suakin)發(fā)現(xiàn)了天然氣田，此后陸續(xù)在南部地區(qū)發(fā)現(xiàn)大型油田。

　　蘇丹南方戰(zhàn)爭(zhēng)之后，雪佛龍公司三名雇員被反政府游擊隊(duì)殺害，該公司決定放棄開(kāi)采權(quán)，撤離蘇丹。1997年美國(guó)政府開(kāi)始制裁蘇丹，西方石油企業(yè)遂全部撤出。

　　在美國(guó)的制裁下，蘇丹政府將橄欖枝拋向了中國(guó)。1995年，蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪華，提出希望中國(guó)公司到蘇丹勘探開(kāi)發(fā)石油，幫助蘇丹建立自己的石油工業(yè)體系。

　　1997年，中石油參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)，獲得被雪佛龍拋棄的1/2/4區(qū)塊石油開(kāi)發(fā)權(quán)。前后12年間，中石油與蘇丹政府達(dá)成了一系列石油合作項(xiàng)目，分別于1995年、1997年、2000年、2005年和2007年獲得了6區(qū)、1/2/4區(qū)、3/7區(qū)、15區(qū)和12區(qū)的石油勘探開(kāi)發(fā)權(quán)。

　　除了乍得和蘇丹，中石油另一個(gè)在非洲投資的成功案例是尼日爾。從2008年到2011年，僅用3年時(shí)間中石油在撒哈拉大漠之中完成了油氣勘探開(kāi)發(fā)、管道和煉廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)“三部曲”，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油百萬(wàn)噸，年原油加工能力百萬(wàn)噸及輸油管線近500公里的目標(biāo)。

　　在中石油的幫助下，蘇丹、乍得、尼日爾等非洲國(guó)家建立了上游油田、中游輸送管道、下游煉油化工的完整石油工業(yè)體系，提供了數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，公益事業(yè)總投入3億多美元，200多萬(wàn)人受益。

　　另一巨頭中石化也不甘示弱。截至2012年底，中石化在非洲15個(gè)國(guó)家開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)涵蓋了油氣勘探開(kāi)發(fā)、石油工程服務(wù)、地?zé)衢_(kāi)發(fā)、煉化投資和石油貿(mào)易等方面。目前，中石化在非洲資產(chǎn)總額超過(guò)200億美元，僅2012年當(dāng)年向非洲各國(guó)政府上繳稅費(fèi)就達(dá)43億美元以上，提供9000多個(gè)就業(yè)崗位。

　　除了“兩桶油”外，中海油的業(yè)務(wù)也涉足非洲尼日利亞、烏干達(dá)等6個(gè)國(guó)家。2013年9月底，中海油曾以20億美元的價(jià)格奪得非洲烏干達(dá)油氣資產(chǎn)，所擁有的Kingfisher地區(qū)原油儲(chǔ)量高達(dá)6.35億桶。

　　近年來(lái)，非洲在全球油氣格局中的地位快速提升，探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，產(chǎn)量前景廣闊，是中國(guó)油企“走出去”的重要投資目標(biāo)地區(qū)，非洲也已成為中國(guó)原油進(jìn)口的第二大來(lái)源地。

　　海外油氣產(chǎn)量大增

　　在前任乍得能源石油部部長(zhǎng)巴爾西姆·阿克哈里的辦公室的墻壁上掛著的兩張大圖片，一張是被稱為“草原明珠”的中石油合資煉廠全景，一張是中石油出資的乍得管道鋪設(shè)規(guī)劃圖。

　　而在尼日爾，該國(guó)總統(tǒng)優(yōu)素福則把中石油項(xiàng)目稱為“中尼合作的典范”。經(jīng)過(guò)20年的努力，中石油在乍得、尼日爾、蘇丹等非洲國(guó)家的投資收獲了鮮花與掌聲。

　　當(dāng)然，同時(shí)收獲的還有海外油氣產(chǎn)量大增。

　　隨著新理念新技術(shù)的應(yīng)用，使非洲陸上潛山油藏勘探取得了歷史性突破，在短短3年時(shí)間累計(jì)發(fā)現(xiàn)2個(gè)億噸級(jí)油田和30個(gè)含油氣構(gòu)造。

　　在中石油拿下乍得H區(qū)塊前，由于該區(qū)塊所在盆地石油地質(zhì)條件極為復(fù)雜，美國(guó)的CONOCO、加拿大的ENCANA等西方國(guó)際大公司從1963年開(kāi)始到2006年勘探43年無(wú)果。于是，這些公司的勘探地質(zhì)專家得出結(jié)論：不具開(kāi)采價(jià)值。

　　但近5年來(lái)，乍得項(xiàng)目?jī)?chǔ)量增長(zhǎng)超28倍，年均增長(zhǎng)96%。隨后又相繼新發(fā)現(xiàn)了4個(gè)潛山含油帶。目前，五大潛山含油帶均獲高產(chǎn)商業(yè)油氣流。

　　除了乍得，中石油還在蘇丹6區(qū)Sufyan凹陷南部陡坡帶風(fēng)險(xiǎn)探井獲高產(chǎn)油流、在尼日爾Agadem 4口探井測(cè)試獲高產(chǎn)油流。

　　據(jù)悉，2015年，中石油在包括哈薩克斯坦、蘇丹和巴西在內(nèi)的國(guó)家里增加了9886萬(wàn)噸海外可采油氣儲(chǔ)量，超過(guò)其目標(biāo)29%。

　　2016年，中石油實(shí)現(xiàn)海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量再創(chuàng)新高，達(dá)到7601萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%。其中原油5752萬(wàn)噸，天然氣232億方。同時(shí)，海外新增油氣可采儲(chǔ)量完成計(jì)劃的160%。

　　而根據(jù)中石化發(fā)布的《2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，截至2015年底，中石化擁有境外油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目50個(gè)，分布于非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯-中亞、北美六大油氣區(qū)的26個(gè)國(guó)家，海外權(quán)益油氣產(chǎn)量當(dāng)量4436萬(wàn)噸。

　　另一巨頭中海油在非洲的主要投資集中在尼日利亞和烏干達(dá)。2013年9月底，中海油收購(gòu)烏干達(dá)油氣資產(chǎn)，收購(gòu)標(biāo)的Kingfisher地區(qū)原油儲(chǔ)量高達(dá)6.35億桶。

　　Kingfisher項(xiàng)目建成后，每日原油產(chǎn)量將達(dá)3萬(wàn)至4萬(wàn)桶，中海油將會(huì)興建40條輸油管及煉油廠，估計(jì)將于2018年完工。

　　在尼日利亞，中海油擁有OML130區(qū)塊45%權(quán)益。該區(qū)塊是一個(gè)深水區(qū)塊，主要由Akpo、 Egina、Egina 南和 Preowei四個(gè)油田組成。2015年，Akpo油田產(chǎn)量表現(xiàn)穩(wěn)定，日產(chǎn)量達(dá)6.4萬(wàn)桶。

　　根據(jù)中海油有限公司的年報(bào)顯示，截至2015年，中海油在非洲的石油日產(chǎn)量達(dá)到8.37萬(wàn)桶，可采儲(chǔ)量達(dá)到1.67億桶。

　　經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

　　以“三桶油”為代表的中國(guó)油企在非洲土地上披荊斬棘，但難免也會(huì)被荊棘所刺傷。在非洲，除了蘊(yùn)藏石油，也暗含風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)去年9月杭州G20峰會(huì)期間，乍得總統(tǒng)代比和中石油董事長(zhǎng)王宜林的手僅僅握在一起時(shí)，雙方肯定不會(huì)忘記兩年前的那一次巨額索賠事件。

　　2013年7月，乍得政府表示在Koudalwa地區(qū)發(fā)現(xiàn)有大量原油被倒入礦坑。中石油自2009年起在該地區(qū)擁有數(shù)個(gè)油田區(qū)塊的勘探許可。

　　2014年3月，乍得石油部門已允許中石油復(fù)工。但讓中石油沒(méi)有想到的是，3月份以后，乍得環(huán)保部門突然提出賠償要求，并向巴黎仲裁法庭提交了要求索賠12億美元的訴訟。

　　乍得石油部長(zhǎng)杰拉塞姆·勒貝馬杰爾稱，中石油沒(méi)有清理泄漏原油的設(shè)備，甚至為削減成本故意泄漏。這名部長(zhǎng)稱，中石油在乍得進(jìn)行挖掘后，在沒(méi)有防護(hù)措施的情況下丟棄原油，要求當(dāng)?shù)毓と嗽跊](méi)有保護(hù)措施的情況下清理原油。

　　中石油在一份發(fā)給路透社的聲明中稱，泄露的原油只有“少量”，而且他們自己的分析并未顯示有原油滲入地下水。同時(shí)，乍得政府拒絕向其提供受損詳情，為如此巨額的索賠提供依據(jù)。

　　隨著矛盾升級(jí)，乍得政府取消了5項(xiàng)授予中石油的勘探許可。中石油在聲明稱，中石油否認(rèn)違反乍得石油產(chǎn)業(yè)的環(huán)保法規(guī)，呼吁乍得政府撤銷賠償訴訟。

　　后來(lái)?yè)?jù)中國(guó)華信主席葉簡(jiǎn)明稱，由于他與乍得總統(tǒng)代比私交甚好，后來(lái)他出面協(xié)調(diào)幫助中石油解決了這個(gè)問(wèn)題。

　　最終，2014年10月底，中石油同意支付4億美元，以和解與乍得的環(huán)境糾紛。這只是乍得政府索要12億美元的三分之一。

　　中石油乍得環(huán)保風(fēng)波折射出中國(guó)油企在非洲投資所遇到的普遍困境。中國(guó)社科院西亞非洲研究所和社科文獻(xiàn)出版社2016年8月23日發(fā)布的《非洲藍(lán)皮書(shū)》指出，政權(quán)更迭、行政效率低下，以及不盡如人意的法律環(huán)境，是非洲投資的挑戰(zhàn)。

　　中石化在加蓬也曾有過(guò)類似的遭遇。2012年12月，中石化位于非洲中部西海岸國(guó)家加蓬的奧班戈油田(Obangue)開(kāi)采權(quán)被剝奪。

　　不久之后，中石化子公司阿達(dá)克斯石油(Addax Petroleum) 在加蓬運(yùn)營(yíng)的另一座主要油田Tsiengui的開(kāi)采權(quán)也被傳面臨被當(dāng)?shù)卣栈亍?

　　這次事件源于2009年6月中石化斥資72.4億美元收購(gòu)瑞士Addax石油公司，并由此繼承Addax所有業(yè)務(wù)。早在中石化收購(gòu)Addax前，Addax即投資加蓬陸上油田Obangue，并籌劃向富油的加蓬深海進(jìn)軍。

　　后來(lái)，加蓬指責(zé)中石化2009年收購(gòu)的子公司Addax開(kāi)采陸上Obangue油田過(guò)程中違反合同。最終，中石化不得不支付4億美元賠償金后，獲得Tsiengui，Obangue和Autour三個(gè)油田未來(lái)10年的開(kāi)采權(quán)。

　　中海油收購(gòu)烏干達(dá)項(xiàng)目也并非一帆風(fēng)順。中海油2012年初就曾宣布，完成14.67億美元烏干達(dá)油氣資產(chǎn)收購(gòu)。

　　次年10月，烏干達(dá)政府指責(zé)，由于中海油未有按原定計(jì)劃開(kāi)始動(dòng)工，計(jì)劃收回所有勘探及開(kāi)采牌照。為此，中海油不得不將收購(gòu)價(jià)格提至20億美元。

　　《非洲藍(lán)皮書(shū)》還指出，除了中國(guó)企業(yè)自身內(nèi)部存在的問(wèn)題之外，非洲的動(dòng)蕩局勢(shì)也是中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍非洲不得不克服的難題。

　　中石油在蘇丹的投資就是最好的例證。2011年，南蘇丹獨(dú)立后，中石油最重要的兩個(gè)區(qū)塊(1/2/4區(qū)和3/7區(qū))都位于南蘇丹和蘇丹的邊界線爭(zhēng)議區(qū)。

　　中石油、中石化等企業(yè)投入巨資建設(shè)的油氣工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈則基本位于蘇丹。原油產(chǎn)地和冶煉基地被人為分開(kāi)，各企業(yè)為此遭受不小的損失。

　　由于中石油需要補(bǔ)貼給位于北部的蘇丹政府每桶約24美元的管輸費(fèi)，再加上處理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)，“三費(fèi)”加起來(lái)，按照目前的油價(jià)，中石油每賣一桶油都在虧損，這使得中石油在蘇丹處于進(jìn)退兩難的境地。

　　此外，由于非洲局勢(shì)動(dòng)蕩，針對(duì)中國(guó)企業(yè)員工的綁架案屢禁不止。有報(bào)告稱，中國(guó)企業(yè)員工遇襲事件超過(guò)60%發(fā)生在非洲，其中多數(shù)是石油、工程建設(shè)、開(kāi)礦類大型公司的海外工作人員。