從市經(jīng)信局了解到，日前，我市多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），從畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入等方面對(duì)全市工業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，全面啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹(shù)立“畝均論英雄”發(fā)展理念，依法推動(dòng)資源要素差別化、市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)畝均效益最大化，奮力推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，我市將按照績(jī)效優(yōu)先、客觀公正、上下聯(lián)動(dòng)、分步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持先行先試和規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合，先從全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行畝均效益評(píng)價(jià)，利用2到3年時(shí)間，進(jìn)一步探索完善，逐步擴(kuò)大至占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)施評(píng)價(jià)，每年開(kāi)展一次。在評(píng)價(jià)時(shí)，我市將對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)定畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入3項(xiàng)指標(biāo)，權(quán)重分別為總分的45%、40%、15%，并將根據(jù)工作需要，適時(shí)增設(shè)技改投資等指標(biāo)作為加分項(xiàng)。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將建立企業(yè)分類管理機(jī)制，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分高低排序，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分檔歸類，共分為a、b、c、d四檔。其中，a檔為優(yōu)先發(fā)展類，為得分排在前20%（含20%）的企業(yè)；b檔位鼓勵(lì)提升類，為得分排在前20%至65%（含65%）的企業(yè)；c檔為規(guī)范轉(zhuǎn)型類，為得分排在前65%至95%（含95%）的企業(yè)；d檔為調(diào)控幫扶類，為得分排名后5%的企業(yè)。

分檔后，我市將強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，以縣區(qū)為主體，建立資源要素優(yōu)化配置機(jī)制。各縣區(qū)將依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照a檔優(yōu)先發(fā)展、b檔提升發(fā)展、c檔規(guī)范轉(zhuǎn)型、d檔倒逼整治的原則，依法依規(guī)實(shí)施差別化財(cái)稅、用地、用電、用水、用氣、金融等政策，推進(jìn)資源要素向綜合評(píng)價(jià)高的企業(yè)集聚，提升資源要素利用效率，確保用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素。

在具體的結(jié)果運(yùn)用上，我市將實(shí)施差別化獎(jiǎng)評(píng)政策，優(yōu)先評(píng)選和推薦a檔企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府性評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目等；實(shí)施差別化用地政策，優(yōu)先保障a、b檔企業(yè)用地需求，對(duì)于c檔企業(yè)原則上不安排新增工業(yè)用地，對(duì)于d檔企業(yè)不得安排新增工業(yè)用地；實(shí)施差別化用能政策，有序用電和天然氣“壓非保民”應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，d檔企業(yè)重點(diǎn)限制，核定工業(yè)企業(yè)年度用能指標(biāo)時(shí)，適度提高a、b檔企業(yè)指標(biāo)，相應(yīng)降低c檔企業(yè)指標(biāo)，d檔企業(yè)原則上不予新增指標(biāo)；實(shí)施差別化排污政策，安排a、b檔企業(yè)享受排污審批綠色通道；實(shí)施差別化融資政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化信貸政策。

同時(shí)，我市還建立了市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將畝均效益評(píng)價(jià)工作推進(jìn)情況納入市目標(biāo)管理績(jī)效考核，定期對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)，加快探索形成以“畝均論英雄”的企業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立完善正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心作出積極貢獻(xiàn)。