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前 言

改革開放30年來，莆田市機械裝備制造業(yè)經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展歷程。從最初的摩托車零配件、汽車電機等產(chǎn)業(yè)起步，到目前形成了汽車摩托車零部件，數(shù)控機床，石材機械、電子機械、印刷機械、模具等專用設備，船舶，金屬制品等多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

福建省、莆田市政府高度重視機械裝備制造業(yè)的發(fā)展?！秶鴦赵宏P于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》把建設海峽西岸先進制造業(yè)基地作為重要內(nèi)容提出。莆田市委、市政府為落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和《福建省人民政府關于加快我省裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》做了大量的工作。先后出臺了《中共莆田市委關于制定莆田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《湄洲灣港口城市發(fā)展規(guī)劃綱要》二份綱領性文件,為莆田市機械裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制提供重要依據(jù)。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，莆田市正處在經(jīng)濟結構轉型和發(fā)展方式轉變的關鍵時期，進一步的發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機遇。從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為促進莆田市增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，莆田市經(jīng)貿(mào)委按照市政府的安排，組織專家編制了《莆田市機械裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃在深入分析莆田市機械裝備制造業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，提出2011年至2015年莆田市機械裝備制造業(yè)的發(fā)展階段、發(fā)展目標、發(fā)展原則以及重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)等發(fā)展任務，同時提出促進機械裝備制造業(yè)發(fā)展的政策建議和措施。本規(guī)劃將與其它有關規(guī)劃相銜接，成為莆田市發(fā)展機械裝備制造業(yè)的指導性文件。

一、莆田市機械裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）總體情況

莆田市機械裝備制造業(yè)在“十一五”期間快速發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)的總產(chǎn)值從2005年的56.5億元增加到2010年的180.8億元，年均增長26%。2010年有規(guī)模以上企業(yè)166家，出口交貨值38.9億元。機械裝備制造業(yè)已經(jīng)成為莆田市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。（數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計局,下同。莆田市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)2010年機械裝備制造業(yè)總產(chǎn)值為133.7億元，主要差別是沒有將“儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)”歸入機械裝備制造業(yè)之中。）

莆田市機械裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品有：無刷電機、制動蹄塊、活塞環(huán)、模具、汽車摩托車發(fā)動機機身、數(shù)控機床、柴油機供油器總成、金屬制品、石材機械等。全市機械工業(yè)獲得國家免檢產(chǎn)品2個（三源牌鋁型材、閩中牌汽車電動機）、省著名商標3個（東亞牌活塞環(huán)、lingying金屬扳塊、莆江牌剎車蹄塊），省名牌產(chǎn)品7個（莆江牌制動蹄塊、東亞牌活塞環(huán)、閩中牌減速啟動機、閩仙牌qdj系列減速啟動機、萬鑫牌直縫電焊鋼管、三源牌鋁合金建材、莆榮牌制動蹄塊），省優(yōu)秀新產(chǎn)品8項，省科技進步獎2項，省專利獎3項。（榮興牌krf制動器、金浦牌數(shù)控機床等）。涌現(xiàn)出一批在全國競爭力較強的產(chǎn)品，如仙游電機公司生產(chǎn)的汽車無刷發(fā)電機、榮興機械公司摩托車制動蹄塊、東亞機械公司的汽車活塞環(huán)、金浦公司的數(shù)控機床、鼎立公司的馬口鐵蓋、恒達機電公司的冷彎刀帶、華隆機械公司的礦山石材機械等。

被評為福建省高新技術企業(yè)9家：莆田市榮興機械有限公司、福建省莆田市中涵機動力有限公司、福建省仙游電機股份有限公司、莆田市華隆石材機械有限公司、福建省威諾數(shù)控有限公司、福建省金浦機械有限公司、福建東亞機械有限公司，全冠（福建）機械工業(yè)有限公司，福建省莆田協(xié)豐模具有限公司等。

（二）主要產(chǎn)業(yè)的情況 1．汽車摩托車配件

莆田市是我省乃至我國摩托車配件的重要生產(chǎn)基地，目前以榮興機械、精密鑄鍛、東亞機械等企業(yè)為龍頭、以福通、莆江、英龍等企業(yè)為補充，形成了年產(chǎn)值10多億元的產(chǎn)業(yè)集群，主營產(chǎn)品包括制動器總成、剎車盤（鼓/蹄/片）、變速器、變速器齒輪及軸等傳動系統(tǒng)部件、發(fā)動機活塞環(huán)、發(fā)動機機體。其中：莆田市榮興機械有限公司具有獨立的模具設計、制造及產(chǎn)品開發(fā)能力，現(xiàn)有制動器、制動蹄塊、發(fā)動機體、摩托車后架等產(chǎn)品達三百多種，為新大洲-本田、五羊-本田、嘉陵-本田、大長江、輕騎及日本鈴木、本田、雅馬哈等摩托車主機廠配套，國內(nèi)市場占有率達35%以上,被評為“福建省高新技術企業(yè)”；十一五期間，獲省優(yōu)新產(chǎn)品獎二項。莆田市精密鑄鍛有限公司是省級先進企業(yè)、國有控股、為中汽總公司摩托車制動器定點廠、自營進出口企業(yè)，具有成套的壓鑄、模具、機械加工的精良裝備，所生產(chǎn)的摩托車制動蹄塊和制動器總成已先后獲省優(yōu)產(chǎn)品、省消委會推薦產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省用戶滿意產(chǎn)品等稱號。東亞公司的摩托車活塞環(huán)每月生產(chǎn)100多萬輛份，配套率占全國的50%，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全國前3名。

莆田的汽車配件產(chǎn)業(yè)包括汽車電機、燈具、輪胎、活塞環(huán)、汽車發(fā)動機供油器總成以及汽車用螺栓、軸承、齒輪等，產(chǎn)品門類較多。其中以電機和活塞環(huán)最具特色，“閩中”無刷電機系列產(chǎn)品取得美國專利，走俏國內(nèi)外市場，閩仙電機、東亞活塞環(huán)通過國際質(zhì)量體系認證。

福建省仙游電機股份有限公司是“福建省技術開發(fā)實力百強企業(yè)”和“全國專利先進企業(yè)”，主要產(chǎn)品有無刷發(fā)電機和減速起動機二個系列一百多種產(chǎn)品。先后有二十三項技術獲得國家專利（其中一項獲得美國專利）。該公司目前已成功研發(fā)20-200kw混合動力汽車電機。

福建仙游閩仙汽車電器有限公司具備年產(chǎn)起動機和發(fā)電機各30萬臺的能力。該公司還與日商合資在無錫建立無錫市閩仙汽車電器有限公司，具備年產(chǎn)起動機和發(fā)電機各60萬臺的能力。公司生產(chǎn)的有刷發(fā)電機和無刷發(fā)電機可于轎車、客車、輕卡車、重型卡車配套；采用日本技術和清華大學科研成果開發(fā)的大功率汽車用起動機和發(fā)電機具有較高的技術含量和市場競爭力。該廠現(xiàn)與全國幾十家發(fā)動機廠、汽車廠配套。

福建東亞機械有限公司是莆田市首家高新技術企業(yè)，公司引進德國、日本、法國、瑞士等國先進的活塞環(huán)制造工藝、生產(chǎn)設備及檢測儀器，實施全球采購策略，原材料擇優(yōu)進口。2005年，公司活塞環(huán)年產(chǎn)量已超1億片，微型汽車和摩托車活塞環(huán)的市場占有率國內(nèi)第一。現(xiàn)為奇瑞、吉利、柳州五菱、長安等眾多汽車廠配套。

中涵機動力有限公司生產(chǎn)油泵油嘴，已形成年產(chǎn)ve噴油泵3萬臺的能力，可滿足國3標準。在中科院的支持下，正研發(fā)的符合國4標準的噴油器，產(chǎn)品與國內(nèi)外柴油機廠配套。十一五期間，榮獲一項省科技進步獎，一項省專利獎。

2．機床

莆田市的機床及配套產(chǎn)業(yè)主要集中要涵江，形成了以金浦、張鐵、森達、威諾、永裕昌（莆田）、川盛、慶川等為代表的產(chǎn)業(yè)集群，主要產(chǎn)品包括搖臂銑床、數(shù)控銑床、車銑復合加工中心、立式加工中心、電加工機床、數(shù)控木工刨床、銑床零部件和標準模架等產(chǎn)品。十一五期間，金浦機床獲二項省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，威諾機床獲一項省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。

在莆田市政府的推動下，莆田市的機床企業(yè)不斷引進技術密集、資金密集型項目。2006年金浦公司的“xh6330”型炮塔加工中心通過省級鑒定并暢銷國內(nèi)。2007年金浦公司引進“cnc-l20a”型數(shù)控車銑復合機床，在數(shù)控車床的基礎上增加銑削功能，實現(xiàn)復合加工。

此外，機床生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過程中著眼于產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴大新的生產(chǎn)領域和規(guī)模，研發(fā)適合市場需求的數(shù)控機床新產(chǎn)品，加強品牌建設步伐，強化就地配套能力。

3．產(chǎn)業(yè)機械

包裝與印刷設備。莆田市在塑料包裝機械、金屬制罐及印刷設備生產(chǎn)上具有明顯優(yōu)勢。全冠（福建）機械工業(yè)有限公司是集科技研發(fā)、設計制造、銷售于一體的企業(yè)，主要生產(chǎn)塑料吹瓶機和鉆夾頭。吹瓶機可吹制飲料瓶、食用油瓶、汽水礦泉水瓶、果汁瓶、酒類瓶、網(wǎng)球罐、化妝品瓶等產(chǎn)品，在飲料、食用油、食品、藥品制劑、化妝品生產(chǎn)等領域廣泛運用。該企業(yè)為“福建省高新技術企業(yè)”。公司引進國際先進技術，生產(chǎn)pnsb和pnrb系列自動吹瓶機并研發(fā)相關工藝軟件，為用戶提供全面的工藝技術和維修技術。產(chǎn)品40%出口，暢銷墨西哥、印度尼西亞、黎巴嫩、坦桑尼亞、烏茲別克斯坦等國。

莆田榮龍精密機械有限公司和得利高（莆田）機械有限公司是專門從事自動化移印機、絲印機、燙金機、鐳射機及相關配套設備、耗材的生產(chǎn)廠家，可為用戶制造各種機器和自動生產(chǎn)線，以及鋼板、菲林畫稿、鋼板蝕刻、絲網(wǎng)制作、管位制作、移印油盅、標準及特制移印膠頭等各種配件和服務。得利高公司目前正在研發(fā)自動化的t恤絲印機。

石材機械。莆田市是全國著名的石雕之鄉(xiāng)，僅黃石鎮(zhèn)就有100多家石材、石雕企業(yè)，從業(yè)人員6000多人，年產(chǎn)值３億多元。黃石已有一半以上的石材企業(yè)斥資購置了石材圓柱機、拋光機和切邊機等設備；大型石材企業(yè)裝備了電腦造型線切機、電腦仿型機、滾動鋸等新設備。黃石的石材產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷延伸，與之相配套的石材機械、磨料磨具、金剛石工具、鋼砂、鋸片等企業(yè)也相應發(fā)展起來。

華隆、興隆、水南、鳳山等公司是莆田主要的石材機械生產(chǎn)廠家，涵蓋各類石材加工和礦山開采裝備。華隆機械公司針對傳統(tǒng)礦山開采的諸多問題，利用“6·18”平臺與華僑大學開展產(chǎn)學研合作，成功開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品——hksq系列礦山荒料切石機，能夠在礦山直接切割石材，改變了傳統(tǒng)的礦山開采過程中安全系數(shù)低、資源浪費環(huán)境污染等缺陷，成為莆田石材機械的代表產(chǎn)品。榮獲福建省高新技術企業(yè)稱號，以及福建省著名商標和福建省名牌產(chǎn)品稱號，榮獲一項省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎、一項省科技進步獎。該公司起草了《礦山圓盤式石材荒料鋸切機》等二項行業(yè)標準，并成立了“全國礦山機械標準化技術委員會石材礦山開采機械工作組”。該公司正在申請制訂礦山石材機械國家標準，并聯(lián)合國外技術力量研發(fā)石材的精加工設備，如cnc雕花加工中心等。

木工機械。莆商在全國各地擁有16萬木材經(jīng)營人員，創(chuàng)辦了750多家規(guī)模較大的木材貿(mào)易加工企業(yè)，年銷售收入100多億元。莆商建立了龐大的木材銷售網(wǎng)絡，覆蓋了北京、天津、上海、廣東、遼寧、吉林、黑龍江、新疆、云南、山東、河北等地。其中北京、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等地市場占有率達70%，上海、廣東等地市場占有率達50%。

目前莆田市總投資30億美元，一期投資15億美元、年產(chǎn)100萬噸以上的大型林漿紙一體化項目已正式啟動。2萬畝的“秀嶼國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)”和全國首個“海港進口木材檢驗檢疫區(qū)”均已建立。這些得天獨厚的條件都將為莆田乃至福建省的木材加工業(yè)帶來難得的發(fā)展契機。然而，目前莆田的木工機械制造業(yè)十分薄弱，僅有張鋼、華夏、鴻華等企業(yè)生產(chǎn)少數(shù)幾種技術含量較低的木工機械，遠遠不能滿足市場需求。這與莆田將建成全國木材加工基地的遠景規(guī)劃是很不相稱的。

模具。全國模具行業(yè)中莆田籍人很多，至少有10萬莆田人在廣東、江蘇、浙江從事各類模具的設計與制造，并且小有規(guī)模。莆田本地模具以鞋模、首飾模和壓鑄模為主。近幾年隨著“民資回歸”熱潮的形成，很多模具企業(yè)產(chǎn)生回鄉(xiāng)辦廠的意愿。

莆田素有“鞋城”的美譽，制鞋業(yè)是莆田市經(jīng)濟的第一大行業(yè)。截至2006年底，全市規(guī)模以上制鞋企業(yè)183家，年產(chǎn)值超過150億元，形成了皮鞋、布鞋、塑料鞋、膠鞋及鞋用面料、鞋模、鞋底等多個相關行業(yè)同步發(fā)展格局。強大的制鞋產(chǎn)業(yè)帶動了鞋用模具的發(fā)展。

協(xié)豐公司是莆田鞋模行業(yè)的龍頭企業(yè)，被省科技廳確認為知識、技術“兩個密集型企業(yè)”和“高新技術企業(yè)”；不但能制造各種高精度的鞋用模具、塑楦、射出品，而且還具備研發(fā)高精度電子模具和相關軟件的能力。2007年福建制鞋行業(yè)技術開發(fā)基地在莆田建立。這個平臺將為完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提升制鞋產(chǎn)業(yè)集群的競爭力起到推動作用。

莆田市北高的金飾和東嶠的銀飾加工在全國占據(jù)舉足輕重的地位，首飾模具企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但大多是家庭作坊式生產(chǎn)，技術水平有待提高。

其他專用設備。福建省新世紀電子設備有限公司生產(chǎn)微型數(shù)控刀具，是我省唯一的數(shù)控機床刀具制造企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋國內(nèi)外it產(chǎn)業(yè)，技術水平國內(nèi)領先，十一五期間，獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎一項。此外，還有天龍數(shù)控設備公司生產(chǎn)印刷電路板數(shù)控鉆銑床，豪佳特公司生產(chǎn)活塞環(huán)專用設備等，發(fā)展前景良好。

4．船舶修造

莆田天然優(yōu)良港口眾多，主要有秀嶼、東吳、羅嶼、石門澳、湄洲島，有利于全力打造能源、石化、機械裝備制造業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)基地。在福建省的海岸線上，僅有莆田尚未具有上規(guī)模的造修船產(chǎn)業(yè)。莆田現(xiàn)有湄洲船舶修造廠和平海鎮(zhèn)造船廠兩家小規(guī)模的造船廠，前者每年建造民用鋼質(zhì)船舶12艘，后者每年建造木質(zhì)漁船100艘。為充分發(fā)揮莆田的海港優(yōu)勢，市政府引進了兩個重大的船舶修造項目，以壯大臨港工業(yè)：

（1）東吳修造船基地?？偼顿Y59億元，其中造船項目總投資35億元，年造16條巴拿馬型散貨輪；修船項目總投資15億元，修建一個30萬噸修船塢，四個泊位及廠房等；配套海洋工程總投資9億元。

（2）聯(lián)發(fā)船舶修造有限公司?？偼顿Y2.3億元，擬建1萬噸級、2萬噸級、6萬噸級干船塢各1座，6萬噸級和2萬噸級舾裝碼頭各1個，船臺2個。船廠建成后，年修船能力可達115艘，造船能力達10萬噸，年可創(chuàng)利稅1億多元。

5．金屬制品

福建省嘉美五金制品有限公司是全國配套最齊全，技術最先進的彩印、制罐（馬口鐵）廠家，主要經(jīng)營涂黃、彩印馬口鐵、馬口鐵三片飲料罐、噴霧罐等產(chǎn)品。福建鼎立金屬制品有限公司和福建鼎盛五金制品有限公司是全國最大的易開蓋生產(chǎn)企業(yè)，擁有全國唯一一條波剪生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)銷售易拉蓋等金屬蓋，并提供波剪、涂黃及印刷等一條龍服務，是國家級“外商投資先進技術企業(yè)”。三家公司2006年產(chǎn)值突破8億元。2006年，鼎盛公司引進的“300/401馬口鐵全開蓋生產(chǎn)線項目”，總投資4000萬元，可提高光線測漏靈敏度，又可增加三分之一產(chǎn)能。目前，該公司正準備成立新公司，借助臺灣技術力量制造易開蓋生產(chǎn)線，實現(xiàn)裝備的國產(chǎn)化。

目前鞍山鋼鐵公司已經(jīng)在秀嶼征地400畝，建設冷軋鋼板廠。該廠建成后將形成年產(chǎn)鋼板100萬噸的能力。

6．鑄造等協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)。莆田的鑄造產(chǎn)業(yè)擁有數(shù)家年產(chǎn)量超萬噸的企業(yè)，如仙游鑫源機械有限公司（原仙游縣郊尾農(nóng)械廠），采用樹脂砂鑄造工藝，擁有兩條自動造型、連續(xù)鑄造生產(chǎn)線，主要為廈工和晉工等主機廠配套。莆田煌興機械配件鑄造廠，年生產(chǎn)能力6000噸，主要為機床及石材機械產(chǎn)業(yè)提供大型鑄件。在精密鑄造方面，現(xiàn)有莆田市閩王精鑄有限公司、莆田精密鑄造工業(yè)有限公司和莆田市荔昌精密鑄造有限公司等。這些廠家采用先進的熔模鑄造工藝，主要產(chǎn)品為高爾夫球頭、船用五金件、馬具、齒輪、不銹鋼閥門、餐具、醫(yī)療器械以及銅合金等精密鑄件。二、莆田市機械裝備制造業(yè)分析（一）莆田市機械裝備制造業(yè)在我省的地位 1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年福建省各設區(qū)市機械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值及其增長速度見下表：

2010年9個設區(qū)市機械工業(yè)總產(chǎn)值與出口交貨值 （億元）

數(shù)據(jù)來源：福建省統(tǒng)計局。

從表中可以看出，莆田市的機械裝備制造業(yè)總產(chǎn)值居全省各設區(qū)市第7位，出口交貨值居第6位。但是莆田的總產(chǎn)值中金屬制品與儀器儀表及文化辦公機械（主要是計算器）占較大的比重，而狹義的機械工業(yè)的4個行業(yè)：“通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材”比重相對較小。

2．行業(yè)水平分析

汽車摩托車零部件。2010年全省汽車摩托車零部件行業(yè)總產(chǎn)值為464億元，莆田市為17.5億元，僅占4.2%（均為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)），比例不大。福建的汽車摩托車零部件行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品技術水平較低，只能進入修配市場。而莆田市的汽車摩托車零部件主要與整車廠配套，這是一個重要的優(yōu)勢。還有一些產(chǎn)品的產(chǎn)量和技術水平居全省甚至全國前列。如汽車電機、摩托車制動器、活塞環(huán)、油泵等。

機床。機床行業(yè)是我省的弱項， 2010年有規(guī)模以上企業(yè)72家，總產(chǎn)值35.2億元。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有數(shù)控臥式車床、數(shù)控立式車床、數(shù)控銑床、數(shù)控龍門磨床、加工中心、專用組合機床、數(shù)控高速沖床等，企業(yè)主要分布在莆田、南安、三明、福州、廈門、漳州等地。近幾年我省機床行業(yè)發(fā)展迅猛，技術進步也很快。如三明機床公司的“高剛度立臥銑鏜五面體加工中心”、“光學非球曲面高精磨削技術及設備”，達宇重型數(shù)控機床公司的高精度數(shù)控軋輥磨床，南安成功機床公司的6.3米數(shù)控立車,南安偉峰機床公司的數(shù)控臥矩平面磨床等，這些產(chǎn)品都屬于技術優(yōu)勢明顯且創(chuàng)新性較強的新型機床。莆田的機床企業(yè)主要生產(chǎn)數(shù)控銑床、數(shù)控車床、立式加工中心機等產(chǎn)品，水平居國內(nèi)先進行列；同時在涵江區(qū)初步形成了機床產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)機械。莆田的產(chǎn)業(yè)機械有自己的優(yōu)勢。如塑料吹瓶機、自動化移印機、礦山荒料切石機、數(shù)控pcb鉆銑機床、活塞環(huán)數(shù)控磨床、鞋模等，均為我省其他地區(qū)所沒有的產(chǎn)品或技術水平在省內(nèi)領先。

（二）莆田市機械裝備制造業(yè)的競爭能力分析 1．優(yōu)勢

機械裝備市場廣闊?！笆濉奔敖窈蟾L一段時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成為發(fā)展兩大驅動力量?！秶鴦赵宏P于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《福建省“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等的發(fā)布，莆田市央企、民企對接取得重大突破，極大地推動莆田建設海峽西岸先進制造業(yè)基地的步伐。根據(jù)這些規(guī)劃，莆田市將發(fā)展石化、汽車、船舶、裝備機械、漿紙及木材加工、冶金、能源等七大臨港重化工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出了重點推進實施的48個臨港重化工業(yè)重大項目。增強了莆田市機械裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

我國經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)化中期，對機械裝備產(chǎn)品的需求日益增多。特別是經(jīng)濟較為發(fā)達的東南沿海地區(qū)，由于近年來勞動力成本提高、人民幣升值等因素的影響，憑借低廉勞動力成本的比較優(yōu)勢搶占國內(nèi)外市場，已經(jīng)難以為繼，通過機械化、自動化來提高勞動生產(chǎn)率已成為必然。因此在莆田發(fā)展機械裝備制造業(yè)，市場前景非常廣闊。

莆田市地理交通條件優(yōu)越。莆田市地處福建東南沿海中部，與臺灣隔海相望，離臺中僅有72海里，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分?？蛇M一步發(fā)展成為省內(nèi)連接閩東與閩南、省外銜接“長三角”和“珠三角”，對外承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移的重要紐帶。

莆田市擁有興化灣、平海灣、湄洲灣三大海灣，規(guī)劃的港口岸線59.4公里，其中湄洲灣岸線54.4公里，興化灣三江口岸線5公里，可建泊位120多個，其中大型深水泊位80多個，總吞吐能力可達3億噸。顯著的海港優(yōu)勢有利于打造船舶修造產(chǎn)業(yè)，促進莆田臨港工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

福廈高速公路貫穿莆田全境，福廈高速鐵路也已建成。正在建設的向莆鐵路以莆田港為起點，經(jīng)三明市、江西撫州市至南昌向塘。向莆鐵路的建設將為莆田港口提供后方通道，也使莆田港成為福建內(nèi)地和中西部省份便捷的出海通道，將大大拓展莆田資源來源和產(chǎn)品市場。

工業(yè)園區(qū)逐步完善。莆田市的機械工業(yè)主要集中在涵江、秀嶼、荔城、仙游等區(qū)縣，逐步形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。其中，荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃石工業(yè)園區(qū)二期及北高腹地、笏石工業(yè)園區(qū)、楓亭工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，突破了工業(yè)發(fā)展受空間限制的瓶頸，推進工業(yè)布局向南拓展，形成了優(yōu)勢互補的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。在建設過程中，園區(qū)積極強化相關配套設備的建設，為投資商營造較為完善的投資環(huán)境。

大項目帶動優(yōu)勢顯著。莆田市近幾年引進了幾個大型項目，如：福建lng項目，一期投資240億元；林漿紙一體化項目，總投資30億美元；東吳造船項目，投資59億元，國投湄洲灣煤炭碼頭，投資22.1億元；另外還有以遍布全國的民營醫(yī)院為營銷網(wǎng)絡的醫(yī)藥與醫(yī)療器械市場，以木材加工區(qū)為依托的木材交易市場。這些項目的建設給機械裝備制造業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。

民資回歸趨勢良好。目前世界各地共有100多萬莆商，其中海外莆籍商人70多萬，足跡遍及48個國家和地區(qū)；國內(nèi)各大中城市有50萬莆商活躍在各條經(jīng)濟戰(zhàn)線上，年貿(mào)易額（產(chǎn)值）2000億元。近幾年來，政府極力推進民資回歸工程，發(fā)展勢頭良好。通過改善投資環(huán)境，依托工業(yè)園區(qū)優(yōu)選項目，構建民資回歸集聚的大平臺，為加速推進新型工業(yè)化提供充足的資金。

2．劣勢

基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)水平較低。莆田市現(xiàn)有工業(yè)基礎較為薄弱，機械工業(yè)所占比例較小；大企業(yè)少，小企業(yè)也不多，而且布局分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)有工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)不是有機的聚集，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈與上下游協(xié)作關系。

產(chǎn)業(yè)配套能力較弱。莆田市目前機械工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品是汽車摩托車零部件、機床、發(fā)動機供油器總成、印刷設備和吹塑設備等。然而，由于全市的機械加工工藝配套基礎薄弱，這些產(chǎn)品的一些關鍵部件甚至是一些基礎件（如鑄件）主要從外省購進，無法在本地配套。配套能力不強使莆田市難以招來機械工業(yè)的大項目、好項目、高科技項目，也難以扶持本地龍頭企業(yè)做大做強并進一步形成產(chǎn)業(yè)集群。這是該市與同處福建沿海的廈門、福州、漳州、泉州等發(fā)達地區(qū)的主要差距之一。

管理較為落后，企業(yè)核心競爭力較弱。由于人才缺乏，企業(yè)粗放管理的情況普通存在，企業(yè)品牌意識淡薄，仿制產(chǎn)品較多，自主創(chuàng)新或再創(chuàng)新產(chǎn)品較少，企業(yè)效益差，缺乏核心競爭力，發(fā)展后勁不足。

現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的專業(yè)特點不清晰。莆田市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)中，僅有“莆田市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（赤港園）”是以電子信息產(chǎn)業(yè)為主構建產(chǎn)業(yè)集聚平臺，發(fā)展相關配套，并已成為福建省重點扶持的產(chǎn)業(yè)集群。而其它園區(qū)過分追求產(chǎn)業(yè)門類齊全或是多元化，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度偏低，必將削弱區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的投資吸引力，新入企業(yè)也難以在此環(huán)境中提升自己的競爭力。

土地資源緊缺。與大部分沿海地區(qū)一樣，莆田市人多地少，全市300多萬人口，僅有國土面積3781平方公里，耕地面積117.6萬畝，人均耕地僅有0.39畝。2007年以來，隨著國家宏觀調(diào)控和土地市場清理整頓力度加大，征地拆遷的程序增加，相關的規(guī)定更加嚴格，增加工業(yè)用地的難度增大。與電子、輕紡行業(yè)比較，相同年產(chǎn)值的機械企業(yè)所需土地面積較大。如何合理用地、有效用地，是莆田市面臨的一個關鍵問題。

技術與管理人才缺口較大。莆田機械裝備制造業(yè)基礎薄弱，缺少大型企業(yè)，技術人員總量不大。已經(jīng)引進的項目，也只能受限于原有的低技術含量，難以對生產(chǎn)流程進行改良和提高。多年來，莆田本地一直缺少相應的高校作為智力支撐和人才儲備。近年來，雖然莆田學院由?？粕秊楸究?、湄洲灣工業(yè)學校升格為湄洲灣工業(yè)技術學院，但其作用和影響力仍需較長時間才能凸顯出來。隨著幾個大項目的引進與動工建設，技術人才不足的影響將逐漸顯現(xiàn)出來，莆田市對各類專業(yè)技術人才的需求比以往更加迫切，亟待通過政策引導與項目帶動，有效解決當前的人才“瓶頸”問題。

三、規(guī)劃的指導思想與基本原則（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,堅持走新型工業(yè)化道路,以實現(xiàn)莆田市機械裝備制造業(yè)的跨越發(fā)展為目標，以轉變經(jīng)濟增長方式為主線，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力,注重發(fā)揮各級政府的宏觀調(diào)控職能，重視制度創(chuàng)新和體制改革，從宏觀、長遠、全局的視角，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新的關系，按照“突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，培育集群，完善配套”的方針，實施“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動莆田市機械裝備制造業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）基本原則

1．堅持突出重點與發(fā)揮優(yōu)勢相結合。莆田市的汽車摩托車零部件、機床、專用設備、金屬制品等產(chǎn)業(yè)已形成優(yōu)勢，將作為莆田市發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。此外應充分利用莆田市的市場、地理、港口、人文條件的優(yōu)勢，加快培育發(fā)展船舶修造、木工機械、醫(yī)療器械儀器、電子專用設備、重大裝備等產(chǎn)業(yè)作為莆田市機械裝備業(yè)的新增長點。

2．堅持引智引資與提高自主創(chuàng)新能力相結合。大力開展招商引資工作，多種方式吸引國內(nèi)外裝備制造企業(yè)向莆田市投資、設廠，并引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高科技人才、高級管理人才和高級技術工人。在引智引資的同時，通過裝備制造企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學研聯(lián)合、建立企業(yè)技術聯(lián)盟和到科技力量雄厚地區(qū)設立研發(fā)機構等方式，不斷開發(fā)新技術、新工藝和新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。3．堅持加強生態(tài)文明建設與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。莆田市人口密度高、環(huán)境容量小，在發(fā)展機械裝備制造業(yè)的過程中，應切實加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進信息化與工業(yè)化融合，提升高技術產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境保護的力度，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。四、規(guī)劃的發(fā)展目標、戰(zhàn)略定位與重點任務（一）發(fā)展目標1．經(jīng)濟總量目標

從2011年到2015年，規(guī)模以上機械裝備制造業(yè)總產(chǎn)值以年均22.5%的速度遞增，從2010年的180.8億元增加到2015年的500億元，使機械裝備制造業(yè)成為莆田市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，使莆田市成為福建省機械裝備制造業(yè)中特色鮮明、重點突出的重要區(qū)域。

工業(yè)增加值從2010年的57.6億元，增長到2015年的150億元（達到總產(chǎn)值的30%）。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，稅收、利潤、勞動生產(chǎn)率等經(jīng)濟指標與工業(yè)總產(chǎn)值同步增長。

2．產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目標

進一步完善現(xiàn)有的機械工業(yè)園區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)鏈分工和“專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”原則，推進資產(chǎn)重組和地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集聚，構建和發(fā)展具有上、下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)特色的、具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。

對于各行業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)，通過發(fā)行股票、企業(yè)重組并購等方式，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和提升競爭力，打造成若干主要進行總裝生產(chǎn)的大型龍頭企業(yè)。積極引導和扶持中小型企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，加強技術創(chuàng)新，進行產(chǎn)業(yè)升級。

支持在機械工業(yè)園中建設專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)和鍛造、熱處理、表面處理等專業(yè)化工藝協(xié)作企業(yè)，完善協(xié)作配套體系。

整治污染、能耗較大的行業(yè)。表面處理（電鍍）生產(chǎn)原則上全部進入專設的園區(qū)。在國家《鑄造行業(yè)準入條件》發(fā)布實施后，對不符合條件的企業(yè)進行整頓，對有意繼續(xù)從事鑄造生產(chǎn)的企業(yè)促使其轉移到鑄造專業(yè)園區(qū)發(fā)展。

3．技術創(chuàng)新目標

以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結合的區(qū)域技術創(chuàng)新體系基本建成。大中型企業(yè)普遍建立企業(yè)技術中心；在重點工業(yè)園區(qū)建立公共技術研發(fā)中心?！笆濉逼陂g，力爭新建5-7個省級企業(yè)技術中心；重點企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費達到年銷售額的3％以上。

提高企業(yè)人才素質(zhì)，2015年工程技術人員占全體員工的比例達到15%。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達到20%。

（二）戰(zhàn)略定位 1．產(chǎn)業(yè)定位。

重點發(fā)展汽車及汽車摩托車配件（包括汽車電機）、機床、產(chǎn)業(yè)機械（包括石材機械、印刷機械、塑料機械、木工機械、農(nóng)業(yè)機械、模具等）、船舶修造、金屬制品等五個主導產(chǎn)業(yè)，積極培育電子專用設備、醫(yī)療器械儀器、工程機械、港口裝備、重大裝備等新興產(chǎn)業(yè)，大力扶持機械加工、鑄造、鍛壓、熱處理等基礎配套產(chǎn)業(yè)。

2．空間定位

立足于現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎、重大項目布局、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和地理交通條件，建議進行以下產(chǎn)業(yè)布局：

（1）在涵江“莆田高新園區(qū)”開辟機電產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展汽車變速器、內(nèi)燃機噴油器、汽車摩托車零部件、機床及數(shù)控刀具、產(chǎn)業(yè)機械、金屬制品等重點產(chǎn)業(yè)，培育電子專用設備等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展機械加工、熱處理等配套產(chǎn)業(yè)。

（2）利用秀嶼區(qū)港口優(yōu)勢及已落戶的一系列重大項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，扶持船舶修造、重大裝備、海洋工程裝備、木工機械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）在荔城區(qū)的黃石、北高等地重點扶持高附加值的石材機械（尤其是新式智能礦山機械）的發(fā)展，鼓勵發(fā)展汽配或特種車制造業(yè)，積極承接整車產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

（4）扶持仙游汽車電機產(chǎn)業(yè)做強做大，鼓勵研發(fā)新產(chǎn)品；支持以東亞、新萬鑫為代表的汽配及金屬制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持發(fā)展新型工程機械。

（5）以建設“海峽鞋業(yè)科技城”為契機和載體，積極發(fā)展制鞋機械與模具的發(fā)展。

（6）在涵江區(qū)赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設鑄造工業(yè)園，重點發(fā)展高水平、低污染的綠色鑄造產(chǎn)業(yè)，部分滿足全市裝備工業(yè)配套的需要。

（7）在涵江區(qū)三江口港區(qū)開辟汽車產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，主要是新能源汽車。

（三）重點任務

2015年莆田市機械裝備制造業(yè)各主要行業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)）的發(fā)展規(guī)模如下表：

1

．重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。重點發(fā)展汽車和汽摩零部件、數(shù)控機床、產(chǎn)業(yè)機械、船舶和金屬制品5個產(chǎn)業(yè)，同時積極發(fā)展工程機械、大型港口機械、模具、農(nóng)業(yè)機械、木工機械等產(chǎn)業(yè)。

（1）汽車、汽摩關鍵零部件和內(nèi)燃機

發(fā)展目標：2015年總產(chǎn)值將達到50億元。

①新能源汽車開發(fā)。引進國內(nèi)汽車骨干企業(yè)的整車技術，發(fā)展混合動力汽車（以lng為能源的汽車）及其專用車，重點開展驅動電機技術及車輛相關附件的節(jié)能技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

②高效潔凈內(nèi)燃機開發(fā)。引進日本技術，開發(fā)高效潔凈、符合國ⅵ排放以上標準的汽車發(fā)動機,發(fā)動機排量2l-3l。

③關鍵零部件開發(fā)。開展電控柴油機總體設計匹配技術、共軌系統(tǒng)、自處理系統(tǒng)與發(fā)動機的匹配研究，開發(fā)氣體燃料燃燒噴射組織技術及其噴油系統(tǒng)。

開展汽車、摩托車變速器、制動系統(tǒng)、混合動力汽車空調(diào)機、轉向器、驅動橋、發(fā)動機起動發(fā)電一體機、車用直流微電機、汽車活塞環(huán)、汽車內(nèi)飾件的研發(fā)。

④混合動力汽車電機的開發(fā)。實施專利技術,開發(fā)功率20-200kw混合動力汽車電機。

發(fā)展途徑：充分利用國家給予的特殊政策，利用興化灣高位灘涂圍海造地提供的土地資源，通過引進具有實力的汽車整車及配套的零部件制造商，發(fā)展混合動力汽車，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在較短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托興化灣南岸港口建設，圍海造地、臨港產(chǎn)業(yè)的項目帶動，發(fā)展lng低溫液體運輸車、鋼板運輸車、重型汽車、工程汽車等各類專用汽車。

促進現(xiàn)有汽車摩托車零部件企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集群，并爭取進入跨國汽車公司的全球采購體系。

（2）機床

發(fā)展目標：機床產(chǎn)業(yè)2015年總產(chǎn)值將達到30億元。

①主機

經(jīng)濟型數(shù)控銑床是莆田市機床的主導產(chǎn)品, 已形成了較強的制造優(yōu)勢和生產(chǎn)規(guī)模,目前市場需求仍然旺盛, 為莆田高檔數(shù)控機床發(fā)展積累了產(chǎn)業(yè)基礎。當前要提高產(chǎn)品技術含量,發(fā)展延伸產(chǎn)品,向加工中心、多軸聯(lián)動機床發(fā)展，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“十二五”期間，重點開發(fā)高精度、智能化、復合化數(shù)控機床、高性能數(shù)控系統(tǒng)和關鍵功能部件。重點發(fā)展面向航空航天、船舶、發(fā)電設備制造業(yè)需要的重型、超重型數(shù)控加工機床、多軸聯(lián)動及復合加工機床、高速及高效加工機床、大型、精密數(shù)控機床等。開發(fā)面向汽車關鍵零部件制造需要的高效、高可靠性、柔性自動化生產(chǎn)線等。發(fā)展面向超精密加工技術、裝備以及檢測技術。

開發(fā)產(chǎn)品：

多軸車銑復合中心，在一次裝夾情況下，完成車削、銑削、鉆孔、攻絲等多種工序；

多主軸和多刀架機構數(shù)控車床，配用機械手上下料，延伸發(fā)展配備有砂輪庫并可自動換砂輪、自動修磨砂輪的高磨削中心。

銑鉆床、鏜銑床、立式加工中心、電加工切割機床及其他專用數(shù)控機床。

激光機床，含激光切割、激光打孔、激光焊接。

②數(shù)控系統(tǒng)。重點開展高性能運動控制技術、高性能伺服驅動技術、工藝應用軟件、自動化編程、批量化生產(chǎn)技術等相關技術研究，開發(fā)高性能數(shù)控系統(tǒng)，開展面向高性能數(shù)控裝備的典型應用和示范。

③關鍵功能部件。重點開發(fā)高速高精度主軸單元、動力刀架、高速換刀機構，高速／高精度數(shù)控轉臺、復合擺角銑頭、高速／精密／重載滾珠絲杠及直線導軌等關鍵功能部件，提高可靠性，形成批量生產(chǎn)能力。

④精密工具及工具系統(tǒng)。重點開發(fā)面向航空航天、汽車、船舶、能源裝備、軌道交通等重要領域急需的高速高效高精切削刀具及工具系統(tǒng)。推動莆田新世紀電子材料有限公司居國內(nèi)領先的數(shù)控微鉆產(chǎn)業(yè)化。

⑤機床鑄造。重點提高機床鑄件生產(chǎn)能力，包括年產(chǎn)能力和單件大型鑄造能力，推動莆田煌興機械配件鑄造廠等高牌號機床鑄件產(chǎn)業(yè)化水平。

發(fā)展途徑：主要依靠現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模、提高技術水平、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大行業(yè)。同時積極引進臺灣地區(qū)的機床企業(yè)。

完善協(xié)作配套體系，通過主機廠辦分廠和引進協(xié)作配套企業(yè)的途徑發(fā)展協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)（如精密鑄造、精密加工、熱處理、鈑金加工等），在莆田市基本形成比較完善的機械加工工藝配套體系，同時積極引導企業(yè)與泉州、福州、三明等周邊地區(qū)建立良好的協(xié)作配套關系。

（3）產(chǎn)業(yè)機械

發(fā)展目標：2015年總產(chǎn)值將達到45億元。

莆田市發(fā)展產(chǎn)業(yè)機械具有技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。如石材機械、汽車摩托車零部件加工專用設備、塑料吹瓶機、塑料包裝機械等。上述專用設備都是福建省比較短缺的產(chǎn)品，市場競爭也不太激烈。另外這些專用設備與金屬切削機床的制造工藝有許多類似之處，可以利用機床產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套資源同時發(fā)展。主要發(fā)展以下新產(chǎn)品：

石材機械：大型數(shù)控石板材加工機械、高效荒料開采機械、聚晶金剛石材料、高效金剛石刀具、石材磨料磨具、鋼砂鋸條及與石材工業(yè)發(fā)展相配套的機械裝備，培育發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)集群。

塑料包裝印刷機械：新型塑料吹瓶機、自動化移印機、金屬容器精沖模具。

汽車摩托車零部件加工設備：自動活塞環(huán)生產(chǎn)線、活塞環(huán)加工中心，鋁件壓鑄機。

制鞋機械：鞋幫設備、鞋底設備、成形設備、等離子熔射成形快速鞋模制造設備。

農(nóng)業(yè)機械:50千瓦以上中耕拖拉機及配套機具，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能環(huán)保的拖拉機運輸機組。

木工機械:數(shù)控制材生產(chǎn)線、數(shù)控木材鏤銑機、木工成形刨床、木工家俱雕銑機。

模具:大型精密型腔模具、精密壓鑄模具、精密沖壓模具、高檔模具標準件等快速模具。

lng利用項目：lng冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)項目，lng城市公交汽車改造，lng動力工程機械、工業(yè)鍋爐改造、燃氣中央空調(diào)機，lng運輸槽車，低溫、高壓閥門等。

發(fā)展途徑：主要依靠現(xiàn)有企業(yè)基礎，提升產(chǎn)品技術含量，增強創(chuàng)新能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展lng新能源、高效節(jié)能新興產(chǎn)業(yè)的機械裝備。同時利用莆田市和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)機械的市場優(yōu)勢，結合臺灣產(chǎn)業(yè)機械的技術優(yōu)勢，引進臺灣的產(chǎn)業(yè)機械企業(yè)，擴大行業(yè)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種。

（4）船舶

發(fā)展目標：2015年總產(chǎn)值將達到40億元。

以修造船舶為主，同時發(fā)展海洋工程裝備和遠洋漁船、運輸船、特種船、工程船、工作船等中小型船舶。

發(fā)展途徑：充分利用湄洲灣和興化灣岸線資源，進一步加強與國內(nèi)外大型船舶企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極引進資金和技術，加快推進湄洲灣東吳修造船基地建設；在大力發(fā)展修船業(yè)務的同時，努力提升高技術高附加值船舶設計開發(fā)能力，爭取建造遠洋漁船、運輸船、特種船、工程船、工作船等中小型船舶。

（5）金屬制品及金屬材料精加工關鍵設備

發(fā)展目標：2015年總產(chǎn)值達到140億元。

重點發(fā)展高速高效脫脂成套設備、薄帶鋼加工設備、uoe大直徑縫焊管關鍵設備。

發(fā)展鍍層鋼板，如熱鍍鋅鋼板、電鍍鋅鋼板、電磁鋼板、彩涂鋼板、鍍銅鋼板、不銹鋼板、汽車鋼板等。

發(fā)展產(chǎn)品：壓力容器，如用于lng、液氮、液氧儲存的壓力容器，lng輸送管道等；發(fā)展易拉罐等包裝材料。

發(fā)展途徑：主要依托鞍鋼冷軋板廠投產(chǎn)及現(xiàn)有企業(yè)的升級擴大。

2．積極培育的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品

（1）電子專用設備。電子專用設備主要有電子整機裝聯(lián)設備、半導體設備、平面顯示器設備和電子測量儀器等，是電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)技術和工藝技術的高度融合，處于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈最高端，基礎性強、關聯(lián)度高，是技術難度最大，復雜度、附加值和進入門檻最高的領域，我國目前還主要依靠進口。莆田市電子工業(yè)比較發(fā)達，對電子專用設備的需求量很大。目前已經(jīng)有一些企業(yè)開始進行pcb數(shù)控鉆孔機等電子專用設備的研發(fā)制造。“十二五”期間應給予大力扶持，使其快速發(fā)展?？梢韵刃虚_發(fā)的產(chǎn)品有：高精度pcb鉆銑機床、pcb印刷機、tht焊接機、smt焊接機、離子注入機，光伏生產(chǎn)線設備、封裝設備、半導體檢測設備、tft-lcd自動化機械設備、電子元件成型機、精密塑封模、壓鑄模、沖模、模具標準件等領域等。

（2）醫(yī)療器械及儀器。利用莆田籍人士掌握全國80%民營醫(yī)院的優(yōu)勢，培育發(fā)展醫(yī)療器械和醫(yī)療儀器產(chǎn)業(yè)，并在莆田形成輻射全國的醫(yī)療器械及儀器生產(chǎn)和交易基地。可以先行開發(fā)的產(chǎn)品有：各種手術器械、診治器械、康復器械、檢查診斷儀器等。

（3）工程機械：

發(fā)展目標：主要發(fā)展混合動力裝載機／挖掘機，2015年總產(chǎn)值達到10億元。

我省裝載機、挖掘機產(chǎn)業(yè)是我省機械工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，動力系統(tǒng)仍然是內(nèi)燃機?！笆濉逼陂g，圍繞工程機械動力系統(tǒng)的節(jié)能減排，以我省裝載機主導產(chǎn)品50型（載重量5噸）裝載機為基型，開展混合動力關鍵技術研究；以混合動力復合方式、動力參數(shù)匹配、能量管理系統(tǒng)、能量回收方法以及混合動力專用部件為突破口，研制新一代混合動力裝載機和挖掘機。

發(fā)展途徑：與省內(nèi)裝載機、挖掘機企業(yè)合作，引進裝載機、挖掘機整機技術和關鍵零部件，采用本市生產(chǎn)混合動力電機，發(fā)展新能源裝載機和挖掘機。

（4）港口裝備

發(fā)展目標：2015年總產(chǎn)值達到7億元。

重點發(fā)展斗輪堆取料機、裝船機、鐵礦石卸船機、四車翻車機卸車系統(tǒng)等大型港口散料裝卸系統(tǒng)；鐵路敞車重型翻車機；以及環(huán)保高效集裝箱全自動化碼頭裝卸系統(tǒng)等關鍵裝備。

發(fā)展途徑

依托湄洲灣林漿紙一體化項目、lng項目、國投湄洲灣煤碳碼頭及煤碳、礦石中轉基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、向莆鐵路和湄洲港等大進大出運輸優(yōu)勢，引進大型裝卸搬運機械企業(yè)，發(fā)展大型港口機械。

3．大力扶持的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)

建立完善的機械工藝協(xié)作配套體系，是促進莆田市機械裝備業(yè)發(fā)展的重要措施之一。協(xié)作配套企業(yè)投資較高、經(jīng)濟效益相對較低，應給予扶持。要根據(jù)機械主機產(chǎn)品的發(fā)展情況，有意識地引進或由主機廠發(fā)展機械加工、精密鑄造、鍛造、熱處理、鈑金加工（生產(chǎn)機床和專用設備的覆蓋件等）等配套企業(yè)，完善本地的機械工藝配套體系。

鑄造產(chǎn)業(yè)建議發(fā)展的產(chǎn)品有：鎂合金壓鑄產(chǎn)品，主要是摩托車、汽車、家電配件、建筑裝飾材料；單件20噸以上鑄鐵件，無污染、少污染鑄鋼件，精密鑄造，包括銅合金、鋁合金、有色金屬鑄件，高精度電子銅帶生產(chǎn)。

莆田市地窄人稠，環(huán)境保護壓力很大；目前規(guī)劃的鑄造產(chǎn)業(yè)園不可能滿足全市機械裝備業(yè)配套鑄件的生產(chǎn)要求。從這個現(xiàn)實情況出發(fā)，不宜大規(guī)模建設生產(chǎn)普通灰鑄鐵和一般鑄鋼件的鑄造企業(yè)。莆田鑄造企業(yè)應發(fā)展精密鑄造、特種鑄造、有色金屬鑄造等附加值較高的產(chǎn)業(yè)，并在建設時做好環(huán)境污染治理工作；普通灰鑄鐵應以外協(xié)為主。

其他協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)建議發(fā)展一般金屬切削加工和精密加工，鈑金加工，鍛造，熱處理（特別是真空熱處理等高端熱處理工藝）等專門化工藝協(xié)作企業(yè)。

4．重點建設的裝備工業(yè)園區(qū)

重點建設以下機械裝備工業(yè)園區(qū)：

莆田市“十二五”重點機械裝備園區(qū)

（1）莆田高新園區(qū)機電工業(yè)園

莆田高新園區(qū)位于涵江，于2002年成立，規(guī)劃核定面積11.05平方公里，目前主導產(chǎn)業(yè)是電子信息業(yè)。園區(qū)擁有57家機械冶金企業(yè)；其中規(guī)模以上機械企業(yè)19家，2007年總產(chǎn)值23.26億元。主要產(chǎn)品為數(shù)控機床、汽車摩托車零部件和金屬包裝與金屬結構制品。

園區(qū)正在建設100公頃的機電工業(yè)園，位于現(xiàn)有園區(qū)的北部。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有的基礎和市場情況，確定機電園的主導產(chǎn)業(yè)為：汽車及汽車摩托車零部件、數(shù)控機床、產(chǎn)業(yè)機械、工程機械、電子專用設備等。

（2）秀嶼工業(yè)區(qū)。主導產(chǎn)業(yè)為船舶、木工機械、模具、醫(yī)療器械、金屬制品和金屬精加工裝備、港口裝備。

（3）黃石、北高工業(yè)區(qū)。主導產(chǎn)業(yè)為石材機械、汽車零部件、大型精密模具。

（4）仙游工業(yè)區(qū)。主導產(chǎn)業(yè)為汽車零部件（以汽車電機為主）、金屬制品、拖拉機組、木工機械。

（5）制鞋基地。主導產(chǎn)業(yè)為制鞋機械與模具。

（6）鑄造產(chǎn)業(yè)園。鑄造產(chǎn)業(yè)園選址在涵江區(qū)赤港華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，該地塊總面積約430多畝，北臨福廈高速公路，東臨江口鎮(zhèn)灘涂地，西臨赤港田地，南臨興化灣，且靠近海邊，遠離居民住宅區(qū)，又在福泉高速路交通出口處，交通便捷。該園區(qū)主要建設精密鑄造、有色金屬鑄造、特大特重或具有特殊性能的特種鑄件產(chǎn)業(yè)。

5．重點建設項目。莆田市“十二五”期間初步安排機械裝備制造業(yè)重點建設項目19項，總投資141.8億元，建成之后能夠增加年產(chǎn)值398.4億元（詳見附件4）。 6．重點招商引資產(chǎn)業(yè)。莆田市機械裝備制造業(yè)目前的基礎還不夠雄厚，僅靠現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)劃的目標是不夠的，因此必須大力進行機械裝備制造業(yè)的招商引資工作。應該充分利用全市的各種優(yōu)勢，力爭引進若干家國內(nèi)的大中型機械企業(yè)以及臺灣地區(qū)和國外的裝備企業(yè)。主要引資產(chǎn)業(yè)如下：

（1）汽車、汽摩關鍵部件和內(nèi)燃機

建設內(nèi)容:

①新能源汽車

②新型內(nèi)燃機

③混合動力汽車電機

④柴油機供油器

（2）摩托車配件

①摩托車發(fā)動機體鑄造與加工

建設內(nèi)容:建成主要與本田摩托車配套的發(fā)動機體鑄造與加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)300-400萬件，產(chǎn)值2億元，規(guī)劃用地100畝，投資1億元。

②亞洲最大的摩托車制動器中心

建設內(nèi)容：到2012年建成亜洲最大的摩托車制動器制造中心，年產(chǎn)500萬臺套的摩托車制動器總成，可與本田、鈴木，雅馬哈等世界品牌摩托車配套，產(chǎn)值2.5億元，規(guī)劃用地150 畝，投資1億元。

③摩托車活塞環(huán)。

（3）汽車配件

①汽車發(fā)動機的電機和控制電機。

②無石棉制動器摩擦片。

③汽車發(fā)動機動力核心稀土陶瓷合金活塞環(huán)及其配套項目。

④電動汽車配套產(chǎn)品：如電動汽車空調(diào)機、電動汽車轉向器、電動汽車驅動橋等汽車電子產(chǎn)品。

⑤汽車電子產(chǎn)品：無鑰匙智能門鎖、箱鎖，車內(nèi)自動監(jiān)控及消防裝置，車胎氣壓監(jiān)控及自動充氣系統(tǒng)，防追尾控制系統(tǒng)。

（4）數(shù)控機床

①加工中心：高速、高精、重型立式、臥式、龍門、五軸聯(lián)動加工中心。

②數(shù)控機床 ：數(shù)控銑床、數(shù)控鏜銑床、數(shù)控磨床、數(shù)控鉆銑床。

③數(shù)控系統(tǒng)：高中檔數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服驅動器。

④高精數(shù)控機床鈑金及功能部件：滾珠絲桿、線軌、主軸等。

（5）工程機械。使用lng的挖掘機、裝載機、叉車等工程機械，混合動力工程機械。

（6）產(chǎn)業(yè)機械

①石材機械：大型數(shù)控石板材機械、高效荒料開采機械、聚晶金剛石材料、高效金剛石刀具、石材磨料磨具；

②塑料包裝印刷機械：新型塑料吹瓶機、自動化移印機、金屬容器精沖模具，重點發(fā)展計算機直接制板（cpt )、數(shù)字化工作流程；數(shù)字噴墨印刷設備、高性能高可靠性多色單張紙膠印設備等。

③汽車摩托車零部件加工設備：自動活塞環(huán)生產(chǎn)線、活塞環(huán)加工中心、鋁件壓鑄機，

④木工機械：數(shù)控制材生產(chǎn)線、數(shù)控木材鏤銑機、木工成形刨床，

⑤制鞋機械：鞋幫設備、鞋底設備、成形設備、等離子熔射成形快速制造鞋模。

（7）造船及船用設備

①船舶建造。

②船舶修理。

③船用起重機、船倉空調(diào)設備、舵機、錨絞機等船用甲板機械。

（8）運輸車輛.乘用車，專用汽車。

（9）壓力容器與管道。用于lng、液氮、液氧儲存的壓力容器，lng輸送管道。

（10）電子專用設備

①高精度pcb鉆銑機床、pcb印刷機、tht焊接機、smt焊接機及其他電子整機裝聯(lián)設備。

②半導體制造設備。

③平面顯示器制造設備。

④電子測量儀器。

（11）醫(yī)療器械及儀器。各種手術器械、診治器械、康復器械、檢查診斷儀器等。

（12）鑄造、鍛造、熱處理

①鎂合金壓鑄產(chǎn)品生產(chǎn)。

②單件20噸以上鑄鐵生產(chǎn)、無污染、少污染鑄鋼生產(chǎn)。

③精密鑄造，包括銅合金、鋁合金、有色金屬。

④高精度電子銅帶。

⑤精密鍛造。

⑥熱處理。

五、支持規(guī)劃落實的政策措施

莆田市委、市政府近年出臺了《關于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》、《莆田市工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》等政策措施，極大地推動了莆田市工業(yè)的發(fā)展。在促進機械裝備制造業(yè)發(fā)展的工作中，要認真貫徹執(zhí)行這些政策措施。為加快機械裝備制造業(yè)的發(fā)展速度，尤其要注重以下幾項重點。

（一）加強招商引資工作。重視重大工業(yè)項目的策劃、招商和服務工作，加強與世界500強企業(yè)、央企、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。重視臨港重化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓住臺灣機電、石化產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，開展有效對接。繼續(xù)實施民資回歸工程，爭取更多莆商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。（二）推進企業(yè)改制上市。認真貫徹執(zhí)行市政府《關于充分利用資本市場促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》（莆政綜〔2007〕39號）和補充意見文件精神，建立上市企業(yè)培育機制，重點抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、合資、合作、參股等方式，引導企業(yè)通過股權招商，擴大股權融資規(guī)模。吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者加盟，做強做大。（三）扶持中小企業(yè)成長。實施中小企業(yè)成長工程，通過設立工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)加工區(qū)，建設標準化廠房，建立科技孵化基地等形式，引導民間資本和優(yōu)秀管理人才、科技人才創(chuàng)辦技術資金密集型工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務企業(yè)，建立多層次發(fā)展的工業(yè)體系。引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，鼓勵支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料、零部件供應及技術進步等方面的協(xié)作關系，形成較強的生產(chǎn)配套能力。

（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力

加大“企業(yè)技術創(chuàng)新費用加計扣除減免企業(yè)所得稅”和“國家對高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠”等政策的宣傳和落實，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快由委托加工向自主設計加工和自主品牌生產(chǎn)轉變。

支持企業(yè)組建各級技術中心、公共技術服務平臺，對被認定為高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)（項目）及優(yōu)秀新產(chǎn)品等的給予獎勵。

推進產(chǎn)學研協(xié)作，充分利用“6·18”等平臺，鼓勵企業(yè)與高等院校和有關技術機構加強聯(lián)系，嫁接和應用高等院校的研發(fā)成果。

建立知識產(chǎn)權技術開發(fā)與技術創(chuàng)新激勵機制，以工業(yè)創(chuàng)新推動創(chuàng)新型城市建設發(fā)展。支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組織開展最具市場競爭力企業(yè)評選活動，引導企業(yè)創(chuàng)新管理方式，提升管理質(zhì)量。

（五）構筑人才高地

樹立人才是第一資源的理念，鼓勵企業(yè)引進“高、新、尖”人才，全面構筑人才高地，提升核心競爭力。企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術入股和聘任職業(yè)經(jīng)理人中，引進緊缺、急需的高技能且具有高級職稱的專業(yè)技術人員，由市政府發(fā)給高層次人才生活津貼，其本人、配偶及子女戶口可落在市區(qū)，不收城市增容費，子女入學享受當?shù)鼐用裢却觥?/p>

鼓勵企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合創(chuàng)辦培訓班，實行定向培養(yǎng)。莆田學院、湄洲灣職業(yè)技術學院和各中職學校要合理設置和優(yōu)化一批能服務我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點學科和專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術性、專業(yè)性、適用性強的高素質(zhì)技術工人。

附件1：

莆田市機械裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標表

說明：本表2010年產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于福建省統(tǒng)計局。沒有產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)很小的用“-”表示。

附件2：

莆田市機械裝備制造業(yè)招商引資表

附件3：

莆田市機械裝備制造業(yè)重點專業(yè)園區(qū)表

附件4：

莆田市機械裝備制造業(yè)“十二五”第一批重點項目